日前，南京市六合区长山社区陈营组村民向记者反映，该组有200多亩土地被村里永久租赁出去盖成了楼房，而村民每年只能拿到每亩500斤杂交稻市场价的租金。这种以租代征的做法严重损害了他们的利益。

　　在南京市六合区长山社区陈营组，村民告诉记者，2013年他们被社区干部告知，他们的201.36亩土地已经被社区租赁出去。

　　记者看到，在村民当时签字的这份土地租赁合同中写着“将陈营组土地出租给乙方建设新社区”，乙方即为长山社区，承租期限为12年，还标明“被建设占用的土地在未被征地代劳进保前为永久性租赁”，租金每亩每年按500斤杂交稻当年市场价计算兑付。

　　村民们介绍，由于租金过低，他们本不愿意在合同上签字，他们都是找关系不错的硬做关系，硬做工作，才签的字。如果当时知道是要建房子，那肯定不愿意把土地租出去。

　　协议签完后，从2014年到2015年，施工方在紧靠陈营组居住区的土地上，陆续盖起几十栋二层房屋。记者看到，多数房屋已有人入住，少部分仍未装修。

　　南京市六合区长山社区被安置住户告诉记者：“原来是2013年规划三个队一起到这个地方来，那时候说这里要搞小区，但是就拆了两个队；这边是安置房，230平方米，都是一样的，一共是七栋，一排是八套，后面有一家不好起，就少起一间，就等于是55家。”

　　在马路对面的土地上，还建有一处名为“长山新苑”的安置房小区，竣工时间为2018年3月，小区包括三栋五层高的楼房，以及两栋两层高的门面房，不过并未交付。有安置房住户表示，目前还没有给他们办理任何权属证明，可有人已将房屋出售。

　　村民们介绍，如果土地被征用，村民可得到相对可观的补偿，还能享受代劳进保的待遇。可如今，过去耕种的农田以租赁方式盖起了安置房，村民每年得到的补偿仅为每亩500斤杂交稻的市场价，并不合理。

　　为了进一步核实情况，记者和村民一起找到金牛湖国土管理所，国土所所长介绍，陈营组协议租赁的这片土地，早已由农用地转为建设用地。

　　南京市六合区金牛湖国土资源所所长刘步江解释，依照南京市政府2013年和2014年对“六合区2013年度第1、第3批次土地综合整治建新区实施方案的批复”，同意六合区试点镇街金牛湖街道的土地综合整治建新区，两次批复文件涉及农用地面积分别为41.4601公顷和29.311公顷，陈营组用于建设安置房的土地就在这两次批复面积当中。

　　刘步江介绍，在金牛湖街道通过这种方式建安置房的情况不止这一处，考虑到土地已转为建设用地，应该按照征收标准补偿农民为宜。为了切实保障农民利益，他们已要求街道尽快将土地征收。

　　随后，记者又分别走访了金牛湖街道和长山社区。南京市六合区金牛湖街道办事处建管所工作人员解释，不清楚这个事情。

　　南京市六合区金牛湖街道长山社区党总支书记张方友表示：“这个合同不是我签的，我只是就事论事，未征地进保前都是永久租赁，土地还是属于你们，只不过你租给人家了而已；凡事要讲究契约精神，如果是租期到期了，你提出增加租金或者按照商业住房收取租金，恢复房子原状……这个你可以提，现在还有几年时间，是不是有点为时过早。”

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心《政风热线》 荔枝网/刘群 编辑/国正）