送孩子来宁开学 一家住进无证旅馆

　　眼下旅游流行住民宿，有人就跟风而上，甚至把一些居民楼的房间，也包装成民宿，发到网上揽客。近日，南京警方就在南京南站附近一个小区内，查到了一家所谓的民宿，而调查后发现，这家民宿压根就是无证照的黑旅馆。

　　8月29日，警方进入这套住宅后发现，三室两厅的房子里，住着从外地来南京的一家六口人，对方说自己是正常订房入住的，并出示了网络订单。这一家六口以一天488元价格入住，却浑然不知自己住进了黑旅馆。

　　民警给他们解释，这里是普通住宅，因为扰民已经被投诉了，并且因为没有营业执照和特种行业许可证，已经违法。这时，这一家人才表示，刚入住的时候也感觉害怕。最终，警方将经营者尤某行政拘留，并且取缔了该黑旅馆。

　　短租平台门槛低 管理主体亟待明确

　　据了解，尤某从某中介公司租下该房子，并且将其以民宿的方式挂到各大网站平台上。目前，该房源已被下架。但记者调查发现，当前大多数短租平台门槛较低，管理松散，房主只要上传本人身份证、房产证或租赁合同，以及一些清晰的房间图片，就可以在平台上对外出租。各个短租平台仅仅是一个房源展示平台，房屋品质和服务水平难以保证。

　　南京雨花台派出所治安民警徐晶介绍，这种黑旅馆不进行身份登记，没有考虑租客的人身安全。同时，黑旅馆没有安全措施，万一发生紧急情况后果不堪设想。此外，黑旅馆可以采取分租方式来短租，对同住人员的身份核实也不明确。

　　专家表示，住宿行业必须取得“特种行业许可证”和营业执照，短租房市场由于房屋规模、建筑结构等方面的限制，难以达到住宿业相关规范的要求，实际处于无序经营的状态。同时短租市场具体由哪个部门来监管，法律上也没有明确规定，亟待填补监管空白。

　　南京航空航天大学公共管理系副教授邱建新表示，对于管理的主体，是工商还是公安还是旅游 ，必须要明确。在此前提下，应当强化对整个出租行业的政府管理。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/元国璋 编辑/肖瑜晞）