在今年政府工作报告中提到，要加强和创新社会治理，鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。针对人口老龄化带来的养老问题日益突出，有全国政协委员建议，要加快推进“医养结合”养老体系的建设。

破除政策壁垒 加快建设护理院

养老不仅仅是要衣食住行，医疗护理也是老年人最迫切的需求。据统计，仅在江苏省，截至2013年底，60岁以上老人就已接近1500万，其中70%的老人需要得到经常性的医疗服务，但由于养老院、居家的医疗能力十分有限，不少老人选择长住在医院，进一步加剧了医疗资源的紧张。全国政协委员、苏州大学副校长熊思东建议，政府应出台适当政策，打通医疗机构和养老机构之间的政策壁垒。

全国政协委员、苏州大学副校长熊思东说：“养老机构是民侦部门管的，医疗是我们卫生部门管理的，卫生部门如何来制定一些标准，制定一些准入门槛，这些机构不称为医疗机构，或者叫准医疗机构，或者准护理机构，这个恐怕是要探讨的，所以要建立一些协调的机制，标准，还有门槛等等。”

在我国，养老、医疗、报销，这三块工作，分别隶属于民政、卫生和社保三个部门，所以如何在顶层设计上，建立完善的协同机制，是破解“医养结合”的关键所在。熊思东委员介绍说，目前江苏在“医疗养结合”方面做了不少有益的探索，比如医院和养老院“一帮一”对口支援，也有一些医院引入民营资本兴办护理院，还有的地方引入社区医生、家庭医生专门负责社区内有医疗需要的老年人。熊思东认为，今后比较为理想的模式是，建立护理医疗人员占一定比例的专业护理院，并且解决好这类护理院医保覆盖的问题。熊思东说：“养老院医保，属于门诊医保，还是住院医保，这个恐怕还有区别。我们一般的医保，对于用药范围，开药的量都有规定，老年人的疾病特点，就意味着一个新的报销范围和报销水平，这一块也是衔接的问题，也是很重要。”

破解养老服务“人才荒”

养老服务管理人才严重缺乏，已经成为制约我国养老服务事业健康可持续发展的瓶颈问题。去年，教育部等九部门出台了“关于加快推进养老服务业人才培养的意见”，熊思东建议，高校、职业院校应当有序开设关专业，让更多的年轻人投身到养老事业当中。熊思东表示：“目前养老服务人员这支队伍的水平低，年龄本来已经开始老化，现在养老服务人员都4050工程下来的人，他本来就开始进入老年社会。0449首先做好中长期的用人培养规划，第二个要结合中国医养结合事业发展的特点，设置一定的专业，丰富他能力的培养。”全媒体记者 黎明 斌燕 北京现场报道。