11月22日，江苏省十三届人大常委会第三十三次会议审议了《江苏省医疗保障条例（草案修改稿）》（以下简称《草案修改稿》）。和第一次审议《江苏省医疗保障条例（草案）》（以下简称《草案》）时相比，修改稿在多层次医疗保障体系、医疗待遇保障、医保医疗医药联动改革等方面都做出了修改，还对群众较为关心的异地就医问题作出细化规定。

　　《草案》拟明确职工、城乡居民基本医疗保险参保人员享受保险待遇的开始时间。与一审时相比，《草案修改稿》增加了“城乡居民在集中缴费期按时缴纳城乡居民基本医疗保险费的，自下一年度1月1日起享受城乡居民基本医疗保险待遇”的表述。新生儿、医疗救助对象等，参加城乡居民基本医疗保险免除待遇享受等待期。失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受职工基本医疗保险待遇。

　　《草案修改稿》增加了公平均衡条款，拟明确基本医疗保险基金实行市级统筹，加快推进省级统筹；拟建立健全以市场为主导的药品、医药耗材价格形成机制。参与起草该条例的南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海表示，修改意见增强了医疗保障的公平性和均衡性，通过制度建设，使不同发展程度地区的居民能够享受到较为充分公平的待遇，有利于解决医保在省级统筹中遇到的问题。

　　目前，参保人员异地就医的需求不断增加，但不同地区药品目录不一致、报销比例不一致、大病范围不一致，而且申请手续繁杂等问题一直存在。针对群众呼声，《草案修改稿》增加了多条方便异地就医的具体规定，提供一站式服务，简化异地就医备案手续，推进承诺制备案、多地备案，扩展异地就医联网定点医药机构数量，将特殊病种门诊、慢性病门诊逐步纳入异地就医直接结算范围。顾海认为，信息化在异地就医方面提供很大帮助，特别是异地就医网上申请和互联网医疗报销两点，将极大方便老百姓看病困难的问题。

　　（江苏公共新闻频道/元国璋 编辑/汪泽）