1月19日，南通市举行新闻发布会，通报《南通市轨道交通条例》经省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过，《条例》全文正式发布，计划于2022年2月1日起正式施行。

　　记者从发布会现场获悉，南通地铁1号线将于今年下半年开通试运营，该线路呈南北走向穿越贯穿南通主城区，全部为地下线，共设28座车站，全部为地下车站。未来，南通1号线还将与在建的地铁2号线实现换乘。《条例》的颁布实施，不仅填补了南通轨道交通建设和运营监管法规方面的空白，也将推动南通轨道交通的健康可持续发展。

　　据南通市人大常委会法工委主任焦广琪介绍，《条例》共七章、61条，对轨道交通的规划与建设、保护区管理、运营服务、安全与应急管理、法律责任等内容进行了全面规范。通过健全完善法律法规，促进保障轨道交通顺利建设和安全运营，对于依法规范轨道交通管理、保障轨道交通安全、促进轨道交通资源开发、维护轨道交通参与各方的合法权益具有重要意义。

　　《条例》规定轨道交通规划应当符合国土空间规划，并与铁路、公路等其他公共交通专项规划相衔接。涉及公共安全方面的设施设备和场地、用房等，应当与轨道交通工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，并加强运行维护管理。在规划轨道交通车站用地时，应当根据规划要求，结合客流量、乘客换乘需要和用地条件，明确换乘枢纽、公交车站等公用设施用地。

　　《条例》严格轨道交通保护区管理，明确了在建和建成线路的控制保护区和特别保护区范围，以及在轨道交通保护区内进行特定施工作业应当履行的相关手续。确立控制保护区日常巡查制度，由轨道交通公司开展日常巡查，对危害或可能危害轨道交通安全的施工作业，有权要求停止作业并采取相关安全措施。

　　《条例》要求轨道交通运营单位提供无障碍乘车服务、设置爱心专座、开设母婴室、设置自动体外除颤器等便民服务设施。为了保障乘客权益，轨道交通经营单位和交通运输主管部门要建立乘客投诉受理制度，进一步为乘客提供更为安全、便捷和舒适的出行服务。轨道交通经营单位还应承担轨道交通建设和运营安全生产主体责任，保障乘客安全。相关部门应当在轨道交通初期运营前、正式运营前和运营期间进行安全评估工作，并加强轨道交通安全教育和宣传。《条例》还建立了风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度，以保障轨道交通设施设备和运营安全。《南通市城市轨道交通运营突发事件应急预案》已于2021年12月31日编制印发。

　　（来源：江苏广电南通中心站/姜晨光 编辑/苏月）