记者2月24日从泰州市召开的新闻发布会上获悉，《泰州市垛田保护条例》将于下月实行，细化各方职责，破解因保护部门不明确、保护权责不清晰等制约垛田保护的难题。

　　垛田是泰州市里下河地区特有的一种农田地貌，是人工开挖网状深沟，扒取湖荡、沼泽的泥土堆垒形成的，多面环水、水田交错、形态各异的垛状农田，是悠久农耕文化的历史见证。目前，主要分布在兴化市千垛、沙沟、垛田等镇（街）以及海陵区华港镇和姜堰区淤溪镇，总面积6万多亩。近年来，垛田在文化、旅游、科研等方面的价值逐步显现，影响不断扩大：2013年兴化垛田传统农业系统成为第一批中国重要农业文化遗产；2014年该系统被联合国粮农组织评定为“全球重要农业文化遗产”，成为江苏首个也是迄今唯一获此殊荣的遗产项目；2019年兴化垛田被确定为全国重点文物保护单位。

　　但与此同时，垛田也面临垛体高度下降，水域淤积严重，传统耕作技术濒临失传等问题。为此，泰州市人大常委会制定出台《泰州市垛田保护条例》以加强垛田保护，传承和弘扬垛田传统农业文化，推动垛田永续利用。

　　泰州市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任钱刚介绍，《条例》从立项到起草修改审议，再到获得省人大常委会批准，历时一年，共六章三十条，主要包括总则、保护规划、保护管理、利用和传承等方面。《条例》以整体谋划、分级保护、突出重点为思路，努力绘就一张精准、细腻的垛田保护规划图。

　　“虽然90%以上的垛田在兴化市，但海陵和姜堰两区遗存的垛田，也同样底蕴深厚、别具特色。”钱刚介绍，《条例》打破区划限制，立足里下河区域整体，从市级层面编制垛田保护规划，并强调该规划与国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划以及河道保护规划等的衔接协调，避免垛田保护各自为战，无序重复。同时，设计分级保护制度，将垛田保护区分为一般保护区和重点保护区，规定被认定为文物保护单位的垛田区域、兴化千垛景区、李中水上森林景区应当划入重点保护区，并要求在保护规划中明确重点保护区修复目标、具体举措、时限等内容，保证最精华的垛田，得到最精心的呵护。垛田的耕种和日常维护，只能采用“罱泥、扒笮、布水草”等传统方式，不得破坏垛田水系和风貌。

　　（来源：江苏广电泰州中心站/沈骁 薛苏阳 编辑/徐金吉）