“法治政府”就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。今天（10月30日）下午，记者从淮安市政府新闻发布会上了解到，2015年以来，淮安市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕党中央、国务院的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》确定的各项目标任务，结合淮安实际，加强组织领导，狠抓措施落实，优化服务保障，法治政府建设水平得到高质量发展。

　　根据省委、省政府《关于印发江苏省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉实施方案的通知》，淮安市委、市政府出台了贯彻落实的工作方案，将任务细化分解成8项48条，明确了该市法治政府建设的路线图和时间表。深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，淮安在苏北五市中率先成立市行政审批局，各县区行政审批局全部组建到位，实现“一枚印章管审批”。同时，淮安市深入推进“减证便民”，开展“多证合一”“证照分离”“不见面审批服务”等改革，深化工业产品生产许可、食品许可和药械审评审批改革，加快企业登记全程电子化步伐，全面开展证明事项公开承诺制试点，清理规范市级行政审批中介服务，落实外商投资企业“一口办理”，营商环境不断优化。其中，“数字化联合审图”获国务院通报表扬。

　　在优化政务服务过程中，淮安市实现了市县镇村四级服务实体平台和政务服务网络全覆盖，6603项行政权力纳入政务服务网运行。规范行政执法也是法治政府建设中的重要环节，淮安市推行行政执法“三项制度”，90%以上的执法机关配套规范，全过程记录行政处罚案件150余万个，完成重大行政执法决定法制审核2.3万个。“综合行政执法体制改革有序推进，市交通、城管、农业、文化领域相对集中行政执法改革全部完成，镇街相对集中行政处罚权改革全面推开，金湖镇街相对集中行政处罚权改革工作方案获省批准。”淮安市政府副秘书长郝道君说。

　　民生是根本，淮安市健全公共法律服务体系，形成了以市县镇村四级实体平台为主干，以矛盾纠纷排查调处、法治宣传教育、公益法律服务、特殊人群服务管理四个全覆盖网络为依托，以司法行政专门力量、法律服务专业力量、社会力量三方力量协同推进的“443”公共法律服务模式，构建普惠型、便捷型、精准型和开放型的公共法律服务体系。值得一提的是，淮安市为困难家庭、低收入家庭全部建档立卡并配备家庭法律顾问，为全市105个扶贫开发项目提供法律“体检”，法律援助向低收入人群延伸，惠及5990名困难群众。

　　法治政府建设过程中，淮安市各级单位也坚持发展导向，贴紧中心大局保落实。淮安市司法局局长蒋东明告诉记者，作为市政府具体承担推进法治政府建设的综合协调部门，该局狠抓督查考核促落实，将法治政府建设情况列入全市高质量跨越发展考核体系，连续多年将“述法”列入年终领导干部考核内容，定期不定期开展法治专项督察。“11月初，中央依法治国办进驻江苏开展法治督察。近期，我们抓住迎检这一推动工作落实的契机，对各县区、市直部门开展了多批次督察，切实推动责任落实。”蒋东明说。

　　（来源：江苏广电淮安中心站/朱延庆 通讯员/洪爱国 孙友 丁大勇 朱健全 编辑/苏月）