南京市鼓楼区居民余女士向荔枝解忧帮反映，一楼的邻居破墙开店，存在很大的安全隐患，她向当地的多个部门进行了举报和反映，违法人员也收到了限期整改通知，可一年时间过去，事情却没有得到任何解决，下整改通知的单位竟说没有执法权，而且她还遭遇到多个部门“踢皮球”。这是怎么回事呢？

　　余女士家住鼓楼区三条巷49号102室，2018年5月，隔壁101室在楼道墙壁上凿开一道门，并且把开门的房间租给一个家政公司做生意。余女士认为，破墙开门的行为拆改了房屋的承重墙，影响房屋结构安全，在居民楼里开店做生意也影响了邻居的日常生活。

　　2018年5月份开始，余女士先是找到101室邻居、希望其恢复原样，但遭到拒绝，随后她又找了社区和街道办事处，街道办事处将此事反映给了鼓楼区房屋安全管理部门，2018年12月，房管部门工作人员到场调查后告诉余女士，他们立案调查，并且通知这户居民立即整改，但又称他们没有执法权。

　　邻居的行为并未得到纠正和处罚，余女士随后又向鼓楼区信访局、鼓楼区政府等多部门反映此事，事情最终还是落在了鼓楼区房屋安全管理部门，房管部门仍然以没有执法权为由，让余女士继续等待。

　　无奈，余女士再次向有关部门反映，南京市住房保障和房产局房屋安全服务中心工作人员告诉余女士，目前房屋安全拆改投诉的最后执法权已经下放给区里了。

　　何谓执法权下放？北京大成（南京）律师事务所律师赵侦岑解释，《南京市房屋使用安全管理条例》的相关规定赋予了区房屋安全行政管理部门的执法权，所以南京市鼓楼区房屋安全行政主管部门是有相关执法权力的。

　　7月12日下午，当记者陪同余女士再次找到鼓楼区房产管理科时，工作人员表示，他们这里每年都会收到3000多起关于房屋安全的各类投诉，经过调解，绝大部分投诉都会处理掉，但是对于那些拒不执行的违法人员，他们也没办法。“我们这里有从2017年开始积压的146份房屋安全违法案件，虽然都一一发了整改通知，但都没有真正去执法或者强制执行，因为没有执法队。”

　　南京市和鼓楼区两级房屋安全管理部门都表示，2018年相关执法权限从南京市房产部门下放到各个区，但是区一级的房管部门并没有自己的执法队伍，也没有执法机关承接房管方面的执法权。

　　“执法权2018年前在市房产局，我们把案子交到市局，市里面有稽查大队，稽查大队会处理。2018年1月1日开始执法大队把权力下放到了区里,现在区政府也不说安排给谁执法，区房产局自己又没有执法队。”鼓楼区住房保障和房产局房产管理科的一位工作人员这样解释。南京市住房保障和房产局房屋安全服务中心工作人员也称，因为一些原因，后续的执法交给谁来做区政府没有明确。

　　而对于余女士所反映的问题，鼓楼区房管部门表示，还是要继续等。余女士遭遇的情况将如何解决？记者也将保持关注。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/周会峰 韦少华 编辑/韩瑜）