4月4日，江苏省教育厅发布《2019年普通中小学招生入学工作的通知》，继上海、杭州之后，南京成为又一个实施“公民同招”的城市。公民同招相比过去民办先招，区别在哪儿？正在冲刺民办学校的家长该如何调整？学区房的价格会受到影响吗？

　　【占坑保底 或成历史】

　　从南京往年中小学招生情况看，民办学校往往3月份就开始收材料，提前锁定优秀生源，5月底基本完成招生，而公办学校5月初报名才刚刚开始。对那些学区不错但还是想择校的家长来说，先冲一冲民办，如果落选，还有学区内公办学校保底。但实施“公民同招”后，家长未来恐怕只能二选一。从上海、杭州的相关政策看，孩子“落选”民办学校后，有可能会统筹分配到未招满的公立学校，这使得“冲民办”风险大了很多。

　　_{▲网传的2018年南京民办小学“面测”地图}

　　江苏的政策刚一出台，家长群里都“炸了锅”。“南外家长帮”旗下微信号“南京幼教”主编聂露告诉记者，这几天幼升小群里都在讨论还要不要冲民办，她的建议是：“特别优秀的孩子，可以考虑继续冲民办；没有好学区的孩子也可以冲民办，如果落选，一种可能是学区对应的公办校没招满还能上，另一种情况是被统筹，损失也不大；但如果是热门学区，孩子成绩又一般，就不建议冒险冲民办，万一考不上，回过头来公办学校肯定也报满了。”

　　【民办择校 需求仍在】

　　民办掐尖、公办保底，是这几年义务教育招生乱象之一。究其原因，是公办校择校空间被政策压缩，家长转而择民办。“民办热”的本质依然是择校热。以南京外国语学校仙林分校为例，2018年小升初，该校面试招生名额216人，竟有5000多人报考。

　　_{▲某民办学校“面测”现场，摄于2018年5月}

　　在这样的激烈竞争中，家长王微可以说是非常幸运，2018年5月她带着孩子，研究路线，筛选时间，两天里连续面试三所学校，竟然被同时录取，最终她为孩子选择了南外仙林分校。（荔枝新闻链接：南京一“牛娃”同时被三家民办小学“抢” ）

　　“第一天上午面试南外仙林分校，下午面试致远外国语学校，第二天面试南师附中江宁分校，我记得第二天还下着雨，但为了孩子有更好的教育，这些辛苦根本不算什么。”王微告诉记者，等到孩子小升初，她打算再和孩子挑战一次民办初中。

　　采访中记者发现，家长们认可民办学校，一方面是看重民办学校的教育质量，另一方面觉得民办学校“抓得比较紧”，家长身上担子轻一些。一位家长给记者算账：“仙林南外晚上7点钟才放学，公办小学下午3点多就放学，接回来还得送孩子去补习班，花了钱家长还累，不如上民办。”

　　在这样的背景下，即使“公民同招”，想冲民办的家长依然不在少数。甚至有家长认为，“公民同招”可以“吓走”一部分有好学区的人，竞争压力还能小一点；就算没考上，四年级升五年级、五年级升六年级，还有两次机会转学到民办学校。

　　【学区房或更受追捧】

　　根据房产网站统计， 3月南京30所名校学区房均价48070元每平米，环比2月上涨了2000元左右。公民同招，对学区房价格会有多大影响？房产中介认为，一旦统一招生时间，家长不仅面临公办民办二选一，想同时报考多所民办也不可能了，择校空间被压缩后，买学区房“求稳”的心态可能会增加，出手的少，想买的多，未来学区房价格可能会进一步上涨。

　　不过中介人士提醒，通过买学区房上好学校，其实也是一种择校，就像“公民同招”针对民办择校，“多校划片”就是针对学区房择校，南京部分区域已试点“多校划片”，从长远看，学区房未必是保险箱。

　　【改变招生方式更重要】

　　还有观点认为，“公民同招”只能在一定程度上缓解民办热，解决不了“民办掐尖”的不公平现象，也难以遏制当下的“公退民进”。从眼下南京民办学校的热度看，从5000人里招200人，和从2000人里招200人，并没有什么本质区别。问题关键在于招生的方式，无论是面试，还是面谈，其实都是变相考试和变相掐尖，这显然与义务教育的公平性原则相违背。

　　资深教育评论员戚若予认为，要想杜绝民办学校考试或变相考试择优入学，现阶段唯一的办法就是电脑摇号，“招400个人，哪怕有401个，把那多余的1个摇掉，这就是教育公平。”

　　【让每个孩子享有公平而有质量的教育】

　　公办民办同步招生的要求来自日前教育部办公厅印发的《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》。

　　“公民同招”为何得到百姓喝彩？教育人陈志文认为，我们在教育治理上，照搬西方中小学治理的一些做法需要反省。近些年事实上存在把公办学校严管、把私立学校放开的不公平现象，比如招生、择校，不能让教育变成用钱选择的权利！华南理工大学公共政策研究院研究助理杨海燕最近发表《公办学校可以兜底但绝不能垫底》的文章指出，在江苏、广东等地调研发现，部分公立学校办学质量受质疑，一些优秀生源流向民办学校，这样的趋势如不加以制止，将会丧失一块维护教育公平的重要领域。“公民同招”是推进教育均衡发展的好办法，对公办学校招生的确会带来利好，多年来高烧不退的“民办热”势必会随之降温。

　　上海市教委数据统计显示，实行小学公办民办同步招生的2018年，上海报考民办小学的人数为1.99万人，而2017年则为3.74万人。公办民办同步招生让上海的民办幼升小明显“降温”。对学校而言，公办小学和民办小学有了公平竞争的机会，优先“掐尖”的现状将得到改变，从制度设置上杜绝“掐尖”招生造成的教育不公。

　　这几年，一些地方公办学校从为教育公平“兜底”变成了“垫底”，除了办学机制不同之外，很大程度上是因为民办学校优先掐尖招生，抢招了一大批好生源。现在“公民同招”是对过去一段时间义务教育阶段出现的公退民进现象的纠偏，是对教育公平的追求，值得肯定。一个健康的教育格局一定是公办教育和民办教育齐头并进、共同发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

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　　（来源：江苏教育新闻记者/姚伟 仇煜 编辑/贝茜）