淮安市市区的人民南路上，有着数十家校外培训机构，被当地人称为“培训一条街”。记者调查发现，这里的培训机构，除了存在超纲提前教学、强化应试等不良教学行为外，无证经营、安全隐患等问题也很突出。

　　不上幼小衔接，小学跟不上？

　　在淮安市人民南路北端靠路边的一幢11层大厦里，每层楼都被培训机构占据着，大部分都在从事英语、数学、语文等学科类培训，幼小衔接班几乎是每家培训机构的标配课程。在三楼的金梧桐教育，工作人员介绍，幼小衔接班从7月9日就开始了。淮安市金梧桐教育工作人员，“暑期课的话，是周一到周五都有课，上午半天，8点半到中午11点40，一共四门课吧。”

　　这名工作人员介绍，幼小衔接班开设汉语拼音、识字写字、数学以及观察倾听与表达4门课程，教授的基本上都是小学课程，保证孩子进小学后能跟上老师的教学进度。淮安市金梧桐教育工作人员，“学校进度很快很快的，像拼音的话，一个月基本上都过了，有些小孩还不明白什么就过了，都是家长回家再摁着他读。”

　　在名为爱思教育的培训机构，幼小衔接课程被描述为学习汉语拼音，快速识字以及掌握100以内基本运算等内容。工作人员介绍，还可以让未上小学的孩子学习类似奥数的课程，他们称为“高斯数学”。淮安市爱思教育北门桥校区工作人员，“这高斯数学，跟我们课程有什么关系呢？/有关联，但是比学校稍微难一点的，思维拓展题比较多一点。”

　　张老师是一家全国连锁培训机构邦国教育的工作人员，她告诉记者，在淮安，幼儿园或培训机构在孩子入学前进行“提前教学”，是很正常的教育现象。淮安市邦国教育西大街校区张老师，“我们淮安这边施行的都是提前教育，就是到开学，如果你孩子就没接触过拼音这块的话，估计会一下子就落下来，因为我们这个小孩在幼儿园，基本上在拼音这块就滚瓜烂熟了。”

　　前不久，教育部办公厅发布的开展幼儿园“小学化”专项治理通知，明确要求禁止提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容。

　　提前超纲教学，才能上名校？

　　这位张老师告诉记者，她所在国邦教育不仅有幼小衔接课程，从小学到初中、高中，每个学段都会有相应的提前教学，甚至连明令禁止的奥数班也有。淮安市邦国教育西大街校区张老师，“到二年级暑期的时候，就可以来给他报奥数的拓展，我们这边就有。”

　　张老师坦言，提前教学是帮助孩子适应学校的教学进度，保证孩子小学毕业能考到高分，要上淮安当地好一点的初中，培训机构的超纲教学必不可少。淮安市邦国教育西大街校区张老师，“一到自主招生考的时候，那你就很难很难了，那个就会有超纲奥数这一块的了，就开明去年的自主招生最后一题数学题，他是考的初二的物理。”

　　调查中记者发现，培训一条街上的不少校外培训机构，除了幼小衔接、小升初的应试辅导外，针对各个年级段，都开设了相应的衔接课程。记者随机采访了几名来补课的学生，他们报的课程都是所谓的衔接班，学习的是新学年的内容。淮安中学生，“初一刚升初二是吧？/嗯/你补了几门/物理和数学/你呢？/我补了四门。”一名家长表示，知道孩子负担重，但怕孩子输在起路线上，不得不给孩子报班学习，“不学还不行，人家在学，你说你不学能行吗，是不是的？”

　　无证经营、消防安全隐患多

　　记者发现，人民南路附近名校众多，有淮安市实验小学、人民小学，淮安市开明中学和江苏省淮阴中学等。淮安晨曦教育培训学校的刘姓负责人告诉记者，十年前人民南路上只有几家培训机构，这几年，随着家长的“择校热”，培训机构增加到了数十所，不过双证齐全的只有晨曦一家。淮安晨曦教育培训学校负责人刘先生，“这条街上拥有民办学校许可证很少，几乎就我们一家，按教育厅的规定，我们正常办学场所在500平米以上，要取得二次消防许可证，然后师资要求必须所有的老师要有教学的资质，艺术类必须要有艺术特长的资质。”

　　刘先生还透露，淮安近4000家培训机构，双证齐全的仅有数十家。调查中记者发现，即便是营业执照，不少培训机构也不能按规定，做到在营业场所内悬挂公开。不仅如此，绝大部分培训机构都是租用门面房经营，不仅办学场所面积不达标，进出也只有一个出口，消防存在重大隐患。淮安市南洋教育培训机构负责人孙辉，“我们消防通道进出就一个口子？/对/那我们有二次消防（许可）证吗？/这个,那个是我们总部那边集体来安排。”

　　这家南洋教育培训机构的负责人坦承，不久前教育、工商等部门来检查过，下发了整改通知书，但没有让立即停业整顿。

　　今年4月18日，我省公布了《江苏省校外培训机构专项治理方案》,明确了校外培训机构治理任务和整改要求，对存在重大安全隐患的机构立即停办整改；对未取得办学许可证、也未取得营业执照，不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置；对虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，不具备办证条件的，要责令其在经营范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

　　我们希望淮安市在治理校外培训机构过程中，检查不能走过场，对于无证经营、存在消防隐患的培训机构，该关停就关停。要建立教育培训市场的长效管理机制，一方面要对培训机构的不良办学行为出台细则，另一方面要在规范中小学教育行为上下功夫，引导校外培训机构良性发展，切实减轻中小学生课业负担。

     （来源：江苏教育频道/徐华峰 编辑/文昊）