最近，北京市9部门联合开展整治预付卡违规经营专项行动，重点检查学校是否存在预跨年收费、是否制定退费办法、是否公示收退费，这一项整治行动让不少家长拍手叫好。近年来，预付卡经营在教育培训行业非常普遍，但消费侵权、卷款跑路等案件频发，让教育消费蕴藏了越来越大的安全隐患。

　　课程必须一次性提前买单 预付高退费难

　　记者走访了南京多家教育培训机构，发现一次性预付课程费，是培训行业不成文的收费规矩，预付款少则几千元，多则高达数十万元，各种五花八门的课时和班型，全部都要求家长们“一次性提前买单”。位于南京鼓楼附近的一家少儿英语教育培训机构工作人员介绍说：“一年96个课时，费用是24888元，不可以交半年，都是一年一报的。”

　　部分培训机构为促销课程，还推出了各式预付费优惠打折活动，声称交得越多越划算。南京某教育培训机构工作人员表示：“比如说现在秋季在读的老学员，那么寒假和春季连报的话，一学期一门课是优惠400元，两门课就优惠1000元了，三门课就优惠1500元这样子。”另一家教育培训机构工作人员推荐说：“一年短期的课程，价格一定会高于长期课程的，报两年价格是最优惠的。”

　　不少培训机构除了要求一次性预付，对退款也加上了“限定规则”，大多数培训机构不允许中途退费。某教育培训机构工作人员表示：“在你们的合同后面都写得清清楚楚，没有特殊的情况，合同超过一个月，是没有退费的说法。”

　　即使能退费，但在预付各式规则中，学生家长也面临着一些退费难、退费亏的问题。在采访中，一位学生家长告诉记者，她曾遭遇退费难的问题：“不想再上下去，但是这个金额比较大，退费困难性也比较大。所以希望相关部门，能对这块做一个监管。”

　　卷款跑路时有发生 消费者维权难

　　近两年来，多家预付费教育培训机构出现卷款跑路，一夜间人去楼空事件频发，其中还包括一些规模较大的机构，而预付高、退费难，成了“祸害”之因。2015年12月，青少年英语培训机构“朗文启智”的多位股东被曝“失联”，家长学费无从追讨。2016年5月，教育培训机构聚智堂负责人涉嫌跑路，众多家长退费无门。

　　“聚智堂”培训机构的一位学生家长告诉记者：“有10万块钱预存在这边，一个校区只有三个名额，然后满一年还给你。一年交了十万块块，他送你15000块钱的课程。当时交钱的时候拍胸脯说没事的，肯定会还的。结果这边的老总跑掉了。”

　　2016年10月，刚上新三板的环球拓业教育机构也在家长刚刚交过学费后人去楼空，涉案金额达到近2000万元。2017年9月，星空琴行悄然关闭其全国60余家门店，众多家长缴纳的钢琴和课程余款打了水漂。“星空琴行”一位学生家长投诉说：“当时一共交了38880块，他当时告诉我，琴送到家里面开始上课，但是琴一直没有送。”

　　建议对预付费设置上限 资金委托第三方监管

　　为了让教育培训机构更加规范、有序发展，去年，南京市社会培训行业协会正式成立，这也是全国范围内首个对各类社会培训机构实施全行业自律管理的协会组织。一年多来，协会陆续推行社会培训合同示范文本、培训机构的诚信失信榜等，进一步规范培训市场行为。

　　南京市社会培训行业协会会长樊飞表示：“接下来可能会通过第三方的方式，比如说让老百姓的钱放在第三方，然后先不到机构中去。然后等到家长说，我们这个课上了比较满意的情况下，我们再从第三方及时回到机构去。”

　　律师建议，相关部门应该对预付卡预付金额进行管理，为预付储存设置上限，并定期进行检查。同时，建议家长在选择教育培训机构时一定要了解清楚该机构是否具有相关资质，避免缴纳大笔预付款额，尽量采用分期付款的方式规避风险。

　　江苏苏博律师事务所律师刘玉环建议：“相关的主管部门是否可以推行缴纳一定的质量保证金，将来培训机构万一发生不良的经营行为，对部分家长、对预先支付的部分费用，也有一个比较好的解决途径。”

　　除了教育消费，美容美发、健身锻炼、吃饭逛街……预付费可以说是无处不在。与预付费式消费快速发展的状况相比，我国现行法规还略显滞后，只有建立起完善的征信制度、第三方监管制度、建立保证金担保制度，才能有效、全面规范预付费式消费活动。

（来源：江苏广电融媒体新闻中心 记者/黎明 编辑/梁瑄）