南京模范中路27号，快速内环隧道入口处有一家加油站，该加油站属于“南京富泽润水佐岗加油站有限公司”所有，目前中石油公司是承包经营。最近场地出租方南京富泽润公司负责人向荔枝新闻反映，今年5月以来， 公司突然收到税务部门责令整改通知，公司发现自己的发票专用章也被私刻了，而这一切都与承包方中石油加油站有关。事实真的如此吗？

　　张虹是南京富泽润水佐岗加油站有限公司的财务主管，她说几年前中石油南京销售公司承包了他们的加油站，每年支付定额的承包费用。2017年5月16日，她突然收到了鼓楼区国家税务局发出的责令限期改正通知书：南京富泽润水佐岗加油站有限公司未按规定保存、报送开具发票的数据。这让张虹大为不解。

　　南京富泽润水佐岗加油站有限公司财务主管张虹 ：“我们收到了整改通知书，说2017年4月份的发票没有及时保存上报，这个都是中石油公司在搞，我们觉得不是小事，这是违法违规，但中石油方面就说是他们发票系统出故障了。”

　　张虹表示多次要求承包方中石油加油站方面给出情况说明，但对方迟迟没有给出合理解释。然而一波未平一波又起，因为国家对企业实行企业机构代码证，税务登记证，营业执照三证合一新政 ，企业发票税号需要变更，发票专用章也要重新刻制。张虹发现，中石油江苏南京销售分公司已经私下里刻了一枚新的发票专用章，并且向税务部门备案且购买了大批发票。

　　经过仔细比对，张虹发现这个公章与自己手中的新公章在排版上有细微差别。

　　南京富泽润水佐岗加油站有限公司负责人：“我们通过正规手续办的章，这个字体的位置就不对，不在一条线上，字体也不一样，数字仔细比对，税号高低间隙都有差别。”

　　张虹表示，未按规定保存、报送开具发票的数据，以及私刻发票专用章购买发票两件事，已经让她对中石油加油站的财务发票管理工作产生质疑，并且对加油站方面是否存在偷逃企业所得税产生严重怀疑。为此，张虹和公司法人商量之后与承包单位中石油方面相关负责人进行了联系，但是对方对此却含糊其辞。

　　根据相关规定，刻公章或者发票专用章，需要提供单位营业执照法人证明等材料到指定的刻字店去办理。那么，中石油加油站方面到底有没有私刻公章呢？8月11日下午，中石油股份有限公司江苏南京销售分公司的两位负责人赶到加油站，现场商谈处理此事。中石油方面承认刻印富泽润公司的发票专用章的行为的确存在。

　　中石油公司相关负责人：“这个发票专用章是我审批去刻的，不是我亲自刻的，因为我们公司刻章是有流程的。”

　　南京富泽润水佐岗加油站有限公司负责人：“发票专用章我没有移交给你，你要使用应该到财务去调配。”

　　中石油公司相关负责人：“原则上刻发票专用章肯定需要公章，但是这里面有一个问题，这个章不是针对新的单位，还是原来的单位，只是税号变了。”

　　南京富泽润水佐岗加油站有限公司负责人表示，公章使用不规范是最大的风险，目前公司方面已经向税务部门反映了这个问题。鉴于中石油将错误的发票专用章给税务部门备案，公司方面要求确认该章作废，发票作废，并重新备案。
      法律专业人士表示，私刻公章可能受到治安处罚，情节严重的可能会涉及刑事犯罪。为了避免财务风险，南京富泽润水佐岗加油站有限公司应该立即向公安部门报备。
      江苏当代国安律师事务所律师刘小庆：“私刻发票专用章，如果构成刑事犯罪由公安机关处理，我建议加油站出租方也应该向公安机关报备。中间产生的损失，产生的侵权行为应该由中石油承担。如果私刻行为给出租方造成损失，应该由中石油承担。”

　　律师提醒，在三证合一的改革过渡期，不少企业涉及到发票专用章以及公章的更换，在有承包关系的情况下，更换公章一定要走正规的程序，以免带来不必要的法律风险。目前两家单位还在就印章问题进行交涉，对于此事荔枝新闻将继续关注。