南京市民王先生在2009年购买了秦淮区中华路517号小区的二手房，可最近他突然接到了城管部门的限期拆除通知，说他所购房屋中有部分被认定为违建。王先生认为，由于拆违给自己造成经济损失，城管部门也应该对此承担部分责任。这到底是怎么回事呢？

　　王先生表示，他是在2009年以47万元的价格购买的这处二手房，购房协议中规定，除了38平方米的套内面积外，王先生还可以独立使用顶楼的钢结构房屋。王先生：我们买房子的时候房价在13000，雅居乐才8000一平米，他把违建算在一起了，而且是必须一起买，不然不卖。记者发现，在中华路517号居民楼顶部盖满了钢结构房屋，面积达到了五六百个平方，这些房屋外侧已经被喷上了违建需要拆除的红字。

　　王先生表示，当时还有另外26户居民购买了这种房屋，原房主锦坤房地产开发公司明确表示，楼顶上的这些建筑并不会拆除。虞女士：我们签合同是和景坤房地产公司的四个股东签的买房协议，当时是包括楼上面积的。他告诉我们2008年下雪很大，楼房有渗漏现象，他们向规划部门申报隔漏的，买房的时候给我们看了一个有盖章的文件，但是没有给我们。因为有房屋出售人的这番保证，所以大家明知道楼顶的建筑是违建，还是放心买了。房屋出售人：楼上的房子是给你用的吗，你当时说给你用用够本就行了。我当时讲清楚的。当时我们没有接到通知要拆违建，不是一家，上面有一堆呢。当时城管是以罚代处的，然后就不会拆除了。当时国家是有政策的。在这份江苏省罚没款专用收据中写道，当事人为南京锦坤房地产公司，罚没事由为：擅自搭建建筑物，罚款金额为五千元，开具时间为2008年3月。既然已经处罚过，现在为何又要拆除呢？

　　6月26日上午，记者陪同居民找到了夫子庙街道城管科负责人朱科长。他表示，目前中华门城堡附近正在进行沿明城墙环境综合整治，中华路517号居民楼楼顶违建必须要拆除。至于当初城管部门为何只处罚，没有拆除违建，由于自己不是当事人，他也不好回答。夫子庙街道城管科朱科长：我们法制部门也讲了，当时应该是既罚款又拆除，我也不知道什么原因没有拆除。确实有违建是罚款保留，这个不应该属于罚款保留。居民们表示，搭建的楼顶违建在2008年被城管处罚，而违建房屋却在2009年又被出售，城管部门负有不可推卸的责任。虞女士：我们买房的时候不知道是违建，但是开发公司出具了行政处罚的收据，意思是城管处罚过了，不会再追究，买房子没有问题。这是行政处罚不得当造成的后果，城管部门知道了应该第一时间拆除，不应该以处罚告知形式，导致房子卖给我们老百姓。那么，现在拆除违建造成的居民财产损失该由谁来承担呢？

　　秦淮区城管局督查科负责人潘科长表示，从2011年至今城管部门曾经多次想对中华路517号小区的楼顶违建拆除，但是考虑到历史成因，拆违行动都搁浅了，不过这一次拆违迫在眉睫。秦淮区城管局督查科科长潘晓全：之前因为矛盾比较大，一直都没有拆掉，这一次明城墙准备申遗，市区都这处违建比较重视，从去年10月底，这个违建作为必须拆除菜单，现在已经进入拆除程序。局里面要履行依法拆除的程序，另外也明确了违建拆除的主体是夫子庙街道，第三考虑违建涉及到买卖关系，涉及到处罚。我们成立违建拆除的领导小组，总体思想：违建拆除，执法部门依法拆除，老百姓依法维权。负责人表示，在这起事件中城管部门此前的执法行为确实有瑕疵，给违建的出售以可乘之机。对此，纪委部门已经介入调查，并对责任人做出了处理。

　　秦淮区城管局督查科科长潘晓全： 2008年对违建的管理和现在来比力度绝对不一样，这个时间比较久，领导换了几次了，处罚的目的是保留还是什么，我没法答复。我没有经手，具体承办的领导也找不到，第三为什么处罚五千，纪委也有个结论，处罚没有一个标准，纪委也处理了。负责人表示，就目前的情况，政府部门也在想办法帮助居民维权。此前他们曾多次试图与锦坤公司取得联系，但锦坤公司目前已经没有正常的办公地点，他们也无法与公司法人取得联系。目前司法、公安部门已经介入。秦淮区城管局督查科科长潘晓全：区里面法制办司法局协助这26户居民，与锦坤公司维权，买卖关系是民事行为，老百姓是受害方。

　　老百姓自我保护能力较弱，知识方面有欠缺，司法局已经纳入协调单位。当年究竟是出于什么原因，导致这处违建只罚款而没有拆除？作出这一决定的当事人究竟是谁？居民的财产损失谁来承担？对于此事我们也将持续关注。