今天上午，省十二届人大常委会第三十次会议举行联组会议，就全省2016年度环境状况和环境保护目标完成情况向省政府相关部门开展专题询问。

10位省人大常委会委员和省人大代表围绕广大群众高度关注的环境问题发表意见、提出询问，所提问题直指当前我省环保工作中存在的短板与不足。到会应询的省经信委、省环保厅、省住建厅、省交通厅、省水利厅等9个部门的10位负责同志，不回避矛盾，不推诿责任，逐一对相关问题作了客观回答，同时明确了改进方向和解决措施。一连串的怎么解决，把一个个有针对性的回应答在了实处。

省人大常委会委员刘广忠提问：去年七、八月份，中央环保督察组对我省开展了环境保护督察工作，在肯定江苏环保工作的同时，也指出我省贯彻落实国家环境保护决策部署存在不到位的情况，如：部门环保责任落实不力，监督考核偏软等。近一年过去了，请问整改落实情况如何？省政府采取了哪些措施推动各级政府和部门有效履行环保责任？

省环保厅厅长陈蒙蒙在回答中说，对整改报告反馈内容，我省梳理了38个整改问题，38个问题当中有10项是在今年上半年完成的，到现在为止已经基本完成，还有28项分别是在今年底、明年底，还有14项是长期要完成的整改，正在有序推进。还有11项问责的任务，正在推动办理，报国家整改办同意以后实施到位。另外在督察期间，我们江苏共收到了信访是2451件，基本上都整改到位，现在正组织回头看，要把这些信访任务解决落实到位，防止反弹，这是问题整改情况。

针对督察提出来的江苏环境保护的问题，省委、省政府举一反三，提出了“263”环保专项行动，这个专项行动在全省上下迅速展开，五个多月以来，取得积极的成效，是对江苏环境保护当中相关的突出问题、结构性问题、环境治理问题和管理生态方面的问题，都提出了明确重要的任务。已经通过明察暗访，通过系统推进，通过曝光，推动了一批环境问题的解决，据初步统计已经有308家小化工企业，有六千多个违法违规的集中养殖，都得到了整治。在推进整改和落实责任上面，省委、省政府做了三项工作，一个是下发了环境保护工作的责任规定，明确各地政府和各部门的环境保护责任，第二个建立了省级环保督察机制，今年就要开始启动第一批省级环保督察，计划是用两年时间，对我们省所有设区市要进行环境保护的督察，把中央环保提出的问题我们再压细压实，落到实处。

龙萍委员抛出的问题是：加快淘汰落后产能和化解行业过剩产能是推进供给侧结构性改革的重大任务，产业结构偏重、偏低一直以来都是影响我省环保工作的突出问题。我省如何加大调整力度，以产业结构优化带动环境质量改善？

省经信委主任谢志成在回答中首先介绍了产业对环境产生的影响。江苏的产业结构确实偏重偏低，我们的重工业占比超过了71%，其中冶金、化工、建材这些高耗能的产业占比超过了30%。2016年几个主要高耗能的产量情况，21种主要化工产品产量超过6500万吨，钢铁有1.26亿吨，水泥的全国产能3.3亿吨，电力装机容量接近1亿千瓦。这么大的产量，就要消耗大量的煤炭，去年我们消耗的煤炭将近2.9亿吨，其中发电用了1.9亿吨，钢铁大概接近5000万吨，化工2600万吨，由此带来了大量的排放，主要的排放是二氧化硫，去年排放了80万吨，这个指的工业，占全部排放超过了95%，粉尘超过了60万吨，占比超过了93%，还有大量的工业废水，排放了超过20亿吨，占比也超过了三分之一。第二方面是产业结构怎么调？第一我们做好减法，有三类，一个是做好供给侧结构性改革，首先是去产能，我们压减钢铁超过600万吨，钢铁水泥压减3700万吨，钢铁已经完成了国家下达的任务，但是我们各个市还在努力的进一步压减，比如南京在去年压减了150万吨的基础上，希望再压减150万吨的钢铁产能，同时淘汰落后产能，“十二五”期间已经退出了一些低端产能，最近国家14个部门又出台了利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见，我们现在牵头提出贯彻落实意见，要争取用经济、环保、能耗这样一些标准，再退出一批落后产能。第三个就是落实推进“263”计划，这里最重要的就是两减，一个是简化，近两年还要再关闭超过两千家的小化工企业，而且重点是化工园区外的，今年将关闭1200家。第二就是减煤，通过压缩产能，尤其是高耗能产能，要把煤炭的消耗减下去，这个都有计划，到2020年，煤炭的消耗要控制在2.4亿吨以内。

谢志成说，调整产业结构也要做加法，一要大力发展战略性新兴产业，中国制造2025、江苏行动纲要等相关文件里都有具体要求。二要大力提升传统产业，主要是实施传统产业升级计划和智能制造行动纲要这样一些措施，来提升传统产业的水平。第三要严控高耗能、高耗煤的项目，按照国家的规定这些项目有些需要上，但需要执行煤炭的减量和等量置换，通过这些措施到2020年煤耗的总量在2.4亿吨，化工行业规模的占比要从现在的13.6下降到11.9%，钢铁行业要从现在的占比6.7下降到4.8，具体的产能要压缩到1.08亿吨，水泥也要压缩到2.6亿吨。

专题询问采取一问一答的形式，持续近两个小时。

省人大常委会副主任史和平主持会议，副主任公丕祥、赵鹏、刘永忠，秘书长吕振霖参加专题询问。

询问结束后，副省长张敬华代表省政府作了表态发言。他说，我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委决策部署，下一步，要以“263”专项行动为契机，切实解决好群众关心的一些突出环境问题；要以改善环境质量为核心，扎实做好当前污染治理的各项工作；要以落实环境保护工作责任为抓手，形成社会齐抓共管的合力。我们将以此次专题询问为契机，更加主动地接受人大监督，以更大的力度推动生态文明保护再上新台阶，为建设强富美高新江苏打下更加坚实的基础。