省十二届人大常委会第二十九次会议表决通过了《江苏省消费者权益保护条例》，将于今年7月1日起施行。

预付卡问题是消费领域中的顽疾，这次新规当中对单用途预付卡加强了个体工商户发行不得超过1000块钱的要求，强调消费者拥有后悔权，要求退卡还卡的时候，没有消费行为的需要全额退还，并且补偿一定的利息。省工商局消费者权益保护分局副局长赵荣霞：

“消费者和网络购物消费者一样，拥有退卡权，规定15日内可以退。我们国家工商总局有一个73号令，在15天内不予退还的话，罚款额度可以达到50万以下。”

在现实生活中，消费者遇到最多的麻烦是，商家突然跑路，找不到人，钱也已经丢了。明确将预付卡经营者卷款携逃的行为纳入欺诈，对消费者挽回损失又能有多大的作用？赵荣霞表示，而纳入欺诈行为，意味着与民事责任、刑事责任挂钩，除了用行政手段来解决这一问题，更主要的是在信用体系上进行约束：

“定性为欺诈以后，有一个退一赔三的惩罚性手段。我们专门有一个预付卡逃逸黑名单，正式经营主体逃逸了上了黑名单，个体工商户负责人要上个人信用黑名单，如果他去办理其他的事情，会受限。找不到人的问题，将来还是会找到人的，我觉得信用约束在这边是非常有力的措施。”

同时，赵荣霞表示，对于连锁加盟企业，如果一个门店逃逸，向总店发起维权的话，要看加盟时的约定，如果约定了不承担加盟企业的责任，总店则可以不担责。