违规广告处罚额度“起步价”20万；过去网上的“推广”信息，现在就是直接按广告来认定；自己为自己代言是否可以？9月1日是新《广告法》实施一周年的日子，也是《互联网广告管理暂行办法》实施的第一天。为此，江苏省和南京市工商部门举行了新闻发布会以及现场活动。

新《广告法》实施一年来，无论是户外广告、平面广告、电视购物，江苏省违法广告率出现了“断崖式”下降。江苏省工商局广告处处长孙涛认为，这是新《广告法》实施一年来最大的成果：“在持续不断的高压打击下，无论是违法广告条数，还是违法广告率都实现了“断崖式”下降。2015年上半年全省严重违法广告总条数为6033件，2016年上半年全省严重违法广告总条数下降为115件，连续数月全省严重违法广告总条数不到20件。违法广告线索条数、条次分别比新法实施前下降90%以上。”

记者了解到，以前，违规广告的处罚额度是广告额的1—5倍。但是这个不容易取证。比如一笔5万元的违法广告，按理说，最高可以处罚25万元。但是如果他的发票只开了500元，那最高就只能处罚2500元。很显然，两个结果相差巨大。而新《广告法》直接规定，最低罚款20万，最高罚款100万。南京市工商局广告处王坚勇：“新《广告法》里有很多格式化处罚，过去都是按照广告费的1—5倍进行处罚，这次他可以不依据广告费作为证据了，起点就是20万—100万。比如使用国家形象的，使用极限化用语的，它的处罚底线直接就是20万元。”

数据显示，全国去年的广告经营额大概在5900亿，而数字媒体的经营额是1549亿，目前数字媒体的广告经营额，已经在所有的媒体中占据首位。而互联网广告的不规范性一度也成泛滥之势。一些互联网广告主唯利是图，虚假违法广告层出不穷；一些广告发布者和经营者没有起到“守门员”的作用，审查流于形式。9月1日开始实施《互联网广告管理暂行办法》，是我国首部全面规范互联网广告行为的部门规章，它将对违规互联网广告予以重罚。王坚勇：

“网站对互联网广告，要明确提出“广告”两个字，比如百度上，过去我们搜索的内容，显示的“推广”，目前已经全部换成“广告”两个字。今天开始，互联网广告上，没有标注“广告”的，最高可以处罚10万元。”

“明知”、“应知”在法律上是一种证据规则。但是，记者发现，新的《互联网广告管理暂行办法》中对此并没做出细化。这不能不说是一种遗憾：

“可能有点遗憾吧，就是《互联网广告管理暂行办法》，对网略信息发布平台啊，它的“明知”和“应知”的责任没有细化。比如网站上发布了一些违法内容，网站到底属于“明知”还是属于“应知”？它没有一个度，可能后面还会有细化。”

据了解，目前江苏已经把对虚假广告的整治，纳入了全省平安创建和文明城市测评体系。今天，徐州、苏州、无锡、宿迁等地的工商部门也都开展了相关的宣传活动。