再过半个月就是五月一号了，南京市级机关大院也将迎来第五个公众开放日。截至昨天，南京市民已到街道报名预约，今天街道已把预约名单上报到区里，接下来，会在下周通知预约成功的市民，具体的参观时间。不过记者了解到，因名额有限，今年预约仍按照先到先得的方式确定参观人员，记者走访玄武、鼓楼几个区发现，市民报名很踊跃，但参与度却很低。

排队一年仍无缘 一年三次怎么等？

记者在南京玄武区新街口街道的登记表看到，从2014年元旦到2015年元旦，公众开放日参观的市民还是很踊跃的，四次共有158人报名，但是从备注一栏可以看到，真正到现场参观的只有21人，占总数的13%。

记者遇到了前来核实情况的南京市民高阿姨，高阿姨和老伴退休在家，自从听说南京市级机关大院向公众开放，老两口早早就报名了。她告诉记者，从去年四月到现在，已经登记了一年，中间有三次参观的机会，到目前为止她一次都没有接到参观通知。经查询，登记工作人员说，登记表上确实有高阿姨，不过因为人多，每次只有8个名额，目前才排到22号，高阿姨是43号。

记者了解到，南京玄武区新街口街道采取的是排号方式，从2014年元旦第一次报名预约开始，四次预约参观登记的市民排个表，按顺序来。不过因名额有限，分到街道就只有8个名额了，因为第一次报名太踊跃，这都要到第五次开放日了，第一次报名的市民还有没排到的呢。高阿姨算了一下，等排到她和老伴儿，要到明年元旦或五一了。这还算好的，如果今天报名，那就要排到160号以后，要想进大院参观，至少还得等个五六年。

而鼓楼区因为街道多，有13个街道，全区有50个名额，分配到各街道只有三四个。像鼓楼区华侨路街道，只有3个名额，但每次报名的市民有几十位，如果大排序显然不现实，他们就采取了报每次一排，先到先得的预约方式，这次没排上的，只能下次请早。

'僧多粥少'成鸡肋 开放不能只是形式

记者走访了南京鼓楼、玄武多个街道，情况大都相同，从去年到现在，每次报名预约的市民也在逐次减少。有街道工作人员向记者透露，这样的报名方式增加了他们的工作负担，甚至增加了矛盾。因名额严格受限，无论采取什么样的登记方式，都会有市民不满，等一年还能商量，让人家等个五六年，不是每个人都愿意的。

记者对比了南京市级机关大院，历次公众开放人数发现，人数确实在逐次增加，但是每次增加100多人，再把份额分配到市民、游客、外籍人士几块，最后落到街道的名额几乎没有变化。据了解，今年5月1号，是南京市级机关大院的第五个公众开放日，全天计划安排10个参观批次，分别是上午8:30到11:40，下午2:00到4:50。

南京市级机关大院公众开放日人数逐次递增

2014年1月1日 市民、游客和外籍人士400人，分8批

2014年5月1日 市民、游客和外籍人士580人，分8批

2014年10月1日 市民、游客和外籍人士670人，分8批

2015年1月1日 市民、游客和外籍人士720人，分8批

2015年5月1日 计划接待市民、游客和外籍人士750人