江苏广电新闻中心记者章健发自2015江苏两会现场。

欠薪、讨薪，向来是年关岁末的热点，本月15号，国家人社部对外发不称，去年以来，受经济增长下行压力加大影响，拖欠农民工工资的案件数量和金额较往年同期均有所上升。民工的钱袋子如何保障，也是今年江苏省两会上，代表委员们热议的话题。如何保障农民工兄弟的权益，来听听大家的建议。

根据国家人社部的统计，仅去年3季度，各地劳动保障监察机构，向公安机关移动的涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪案件就达到了1718件。欠薪问题主要发生在工程建设领域，甚至包括一些政府投资的工程项目。江苏省政协委员，盐城市人社局党委副书记王娟说，对于欠薪事件，最主要是企业主法律意识不够。她建议，包括人社系统在内的相关部门，应该提前介入，对可能欠薪的企业进行摸排。

王娟坦言，人社部门单一的行政执法，在打击欠薪案件方面，效果不尽如人意。最近，国家人社部、发改委、公安部、住建部、交通运输部、全国总工会在内的10部委也组成了联合督查组，对全国各地保障农民工工资支付各项措施的落实情况进行检查。在她看来，力度是有了，但最关键的，是各部门间的联动机制要严格执行，避免踢皮球。 江苏省政协委员王娟表示，人社部门的执法手段很少，一定要监察，这时候对一些恶意的欠薪业主，行政司法，包括我们的法院要及时跟上，及时进行一些资产的处置 在落实多部门联动方面，江苏省人大代表刘尊龙建议，各级人民政府应该主动承担起第一责任人的角色。

江苏省人大代表刘尊龙提议，农民工始终是一个弱势的群体，面对众多的部门和他们这个负责就业他们的这个相关企业，他们也无从下手。这一块还希望政府和有关部门承担主要的责任。对于执行过程中落实不到位的部门跟责任人，我们就要公开。通过媒体，通过群众的监督来让他感到自己的压力。 考虑到一些恶意欠薪行为，在司法介入后，处理周期比较长，为了能够及时让农民工兄弟拿到钱，代表委员们也建议落实农民工工资的保证金制度。此外，刘尊龙代表认为，企业中的工会组织，也应该改变长久以来，作为企业雇主的传声筒的角色，要在维护保障员工权益上发挥更大的作用，引导农民工依法维权。