今天上午，南京市政府召开新闻新闻发布会，通报了《南京市户籍市域范围内有序通迁的实施意见》，从12月1号起，南京江宁、原江浦、六合、溧水、高淳这五个南京人眼里的“老五县”，将和主城区户口实行通迁。新政将没有房屋面积大小限制，只要主城有房产都可以实现户籍迁移。

从2000年12月起，南京先后撤销江宁县，设立江宁区，撤销浦口区和江浦县，设立新的浦口区。撤销大厂区和六合县，设立新的六合区，撤销溧水县、高淳县，设立溧水区、高淳区的区划格局。然而，虽然这五个新区已成为城区一部分，但这五个区的居民并没有真正变成“南京人”，南京市出台各种惠民政策，常常带个“不含江宁浦口六合溧水高淳”的括号，或者是直接点名适用范围为主城区。即使在同一个区或同一个街道，依然执行不同的户籍制度。

南京市公安局副局长 蒋平：比如说我们的老浦口和浦口区，老浦口和原江浦县，执行不同的迁移政策一个街道也执行两种不同的政策六合区长芦街道，辖区内有两个派出所，一个是六合区的玉带派出所，一个是化工园区的长芦派出所，这两个派出所管了长芦街道的人口，但是玉带派出所户口与市区不通迁，但是长芦派出所户口与市区可以通迁，为此群众难以理解

南京市公安局介绍，江宁、原江浦、六合、溧水、高淳与主城区实现户口通迁后，老五县的居民户口迁往主城区，按照市内户口迁移规定办理，只要具有合法稳定住所就可以迁移，不再有购房面积超过60平米才能落户等条件。

南京市公安局副局长 蒋平：合法稳定的住所就是要有自己的产权房，但是这个产权房的面积不做限制从发布之日起，明天就可以接受咨询，可以到各级窗口咨询，具体的办理时间，市里要求是年内，我们抓紧时间跟相关部门协调制定好，我们准备12月1号开始正式办理。

除了户籍制度实现全市域通迁外，在社保的缴费标准上也将有所调整。记者从南京市人社局下发的《关于发布2014年度社会保险有关基数的通知》中看到，南京市参保企业和职工月缴费工资下限为2400元，溧水、高淳区参保企业和职工月缴费工资下限为2160元。虽然月缴费下限仅相差240元，但是依然可以看出“同城不同筹”的尴尬。今年年底前，全市将统一社保的缴费标准。