今年52岁的鞠昌余是南通如皋搬筋人，刚刚过去的春节，老鞠心情沉重。他去年在如皋市的浙商三农物流中心工程工地做钢筋工，应得的四万五千多元工钱，春节前只拿到了五千五百元，还有四万多没着落。想想过去一年家中遭遇的不幸，自己辛苦工作的血汗钱又没拿全，老鞠潸然泪下。

万般无奈，老鞠写了一封求助信们。今天上午，记者陪同老鞠来到他之前打工的工地，位于如皋城西的浙商三农物流中心工程工地。

记者在现场看到，工地节后还未复工。据了解，负责该工程总施工的是江苏力安建设工程有限公司，而南通安华建筑工程有限公司又向力安公司承接了该项目的劳务工程，鞠昌余作为一名钢筋工是在安华公司下面的包工头花小兵手下打工，由花小兵支付工钱。

记者联系到花小兵，他告诉记者，自己和手下的工人都是受力安公司所牵制，力安公司一直不给他们工钱。

花小兵所言属实吗?记者随后来到位于如皋市区的江苏力安建设工程有限公司。

力安公司的总经理潘军向记者出示了春节前安华公司负责人陈亚东写的承诺书，农历年底前预付人民币200万元用于工人工资、材料款支付，承诺不出现讨薪情况，否则自愿处100万元罚款。

按理说，发给工人的工钱是有的，那为什么鞠昌余没有足额拿到呢?

南通安华建筑工程有限公司负责人陈亚东说，钢筋组他们已经付了80%的工资，另外加了3万元给了花小兵，他这笔钱足够发放工人工资了。

承包人之间可能存在合同纠纷，最终，鞠昌余他们这些农民工承担了风险。春节前后，老鞠多次向如皋市信访局反映情况，昨天，花小兵来到信访局给老鞠写了一张四万多元的欠条。