社会保障制度改革是近年来改革的一个重点领域，也是普通百姓最关注的一个话题。而从目前的覆盖面来看，参保人数最多的是城镇职工基本医疗保险，达到了5.6亿人，但参加失业保险、工伤保险、生育保险的职工人数均不到2亿人，这就意味着没有参加这几大社会保险的职工，事实上享受不到这些社会保险待遇。此外，社会保障城乡差别仍然显著，就拿医保来讲，我省城镇职工报销比例达到85%，而新农保报销比例只有70%。省政协委员韦晓梅建议，目前中央已推出机关事业单位养老保险制度改革方案，希望政府能够以此为契机，不断整合各项具体制度，逐步把城乡分设的社会保障发展统一起来。

“就是通过社会保障制度的“整合”，把城乡分设的相同保障内容的不同制度进行归并，在统一对象管理的基础上，统一筹资渠道、统一缴费模式、统一计发办法、统一基金管理、统一机构管理，有力消除社会保障各种关系转移接续存在的问题，实现社会保障服务的城乡一体化。”

韦晓梅说，虽然法律规定，单位和企业必须给员工缴纳社会保险，但是企业出于自身利益不缴纳或者拖欠社会保险的现象仍然时有发生，对此，她建议政府部门能够建立更加强有力的强制执行制度，确保职工的合法权益得到保障

“例如可以建立欠费单位财产强制冻结等保全制度，建立欠费单位强制担保制度，建立欠费单位欠费信息公告制度，通过政府信用平台来限制欠费单位的各种市场准入。”

政协委员董运弟说，我省虽然是经济大省，但苏南、苏北、苏中差距较大，另外，与周边其他省份和城市相比，我省保障体系指标也明显偏低，以基础养老金为例，平均每人大约是90块钱，而上海是540，北京是430 ，天津是220。目前，中央对基本公共服务均等化和提升社会保障水平已提升到法治层面，并且要逐渐向上提升保障水平，这也意味着政府必须承担更多的责任，不断加大在此领域的财政支出，兼顾各地的水平差异。

政协委员朱里萍说，与社会保险相比， 医疗保障体系的完善可能更为迫切，尤其是大病的报销费用问题，据不完全统计，近三年来，各地年度医疗费用增长率均超20%，而报销比例上涨有限，这也导致患者个人费用负担仍在加重。为此，她建议要控制医疗总费用，从源头上降低大病医疗负担。

“在基本医保目录中增加价格合理、治病必需的廉价药品，严格规范基层医疗卫生机构基本药物的配备、使用和零差率销售。加大药品使用监管力度，扩大基本医保诊疗项目、医疗服务设施范围，逐步提高基本药物的支付报销比例，缩减基本医保不予支付的丙类诊疗项目、医疗服务设施范围。