党的十八届三中全会提出，要构建以政府为主提供基本保障体系，和以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。今年的政府工作报告中，也提出要完善保障房机制。那么究竟如何来完善，让更多人群从中受益？

廉租房、经济适用房、人才公寓、公租房，近年来，全国各地启动大规模保障房建设，让越来越多住房困难家庭看到希望，感受到温暖。全国人大代表、江苏省住建厅厅长周岚告诉记者，今年，我省继续将加强保障房建设列为保障和改善民生的十件实事之一，确定全年基本建成保障性住房23万套，新开工26万套，其中棚户区和危旧房改造16万套。经过两年的努力，目前全省住房保障体系建设已经取得明显成效，以往保障房保障的对象主要为城镇中低收入困难家庭，而大量农村进城务工人员，却因缺乏必要的条件难以享受到城市提供的住房保障支持，这个难题，今后将得到有效解决。

按照“两有两覆盖”的目标，到2015年底全省将实现城镇中等偏下收入住房困难家庭住房有保障、新就业人员和外来务工人员租房有支持，各类棚户和危旧房片区改造全覆盖，并且确保城镇保障性住房覆盖20%的居民家庭。此外，一提到保障房，很多人就联想到地处偏远郊区、周边环境脏乱差。对此，周岚表示，今后江苏的保障房建设必须保质保量还得有配套。换句话说，如果配套不完善，居民有意见，各地签署的保障房建设任务责任状就不算完成。江苏还有一个特别的规定，就是政府投资的保障房，必须按照国家绿色建筑一星级标准来设计，公共租赁用房要求实现拎包入住；要完善配套，对已有的保障房，如果配套不全要的及时补齐，新建的保障项目房要求同步规划同步建设公共配套设施。

今年江苏保障房建设还出现一个明显的变化，这就是经济适用房的数量继续减少，比2013年少了5000套，与2012年的5万多套年度任务相比，已经“缩水”一大半。对此，省住建厅厅长周岚表示，这就是考虑到目前经济适用房的申请制度存在一定缺陷，容易滋生腐败。省里目前推广的是淮安的共有产权模式，也就是政府帮助困难住户出一定比例的资金，如3成或者5成，在5到8年内，购房者还上政府当年出资部分，房子便转成购房者的全部产权，这种做法已经得到了国家层面的认可，今年有望在全省率先推广。