李克强总理在政府工作报告中提出，要促进教育事业优先发展、公平发展，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。这也是广大百姓的心声，从不仅能上学，更要上好学。

义务教育阶段的择校问题是老百姓最关心的热点问题之一，要实现义务教育均衡发展，缓解择校难，首先是提升学校的基本办学条件，今年我省将改造新建中小学校舍600万平方米。全国人大代表、省教育厅厅长沈健表示，在加大对教育的投入，改变校园硬件条件的同时，必须要把影响到质量最关键的一个指标，就是教师的合理配置这项工作做好。按照省人大的义务教育实施办法，我省已经规定在义务教育阶段，在一个县区范围之内，每一年都要按照不低于15%的比例，实行校长和教师的合理流动。

沈健介绍说，今年江苏将大力推进教师流动常态化，研究建立义务教育教师“县管校用”的模式。“县管校用”是指教师的个人编制从学校剥离出来，实行教师无校籍管理，教师不再是“一校所有制”，教师去哪一所学校任教由教育主管部门“调配”，“县管校用”让教师流动更具可行性和操作性。

除了教师的双向流动，我省各市也积极探索集团化办学、联合体办学，通过跨区域优势互补，遏制择校热。比如南京南师附中开办江宁分校，金陵中学办了河西分校、汇文学校，南京一中进驻马群，南京外国语学校甚至走出南京，在各地开花。沈健表示，无论是合作办学，还是教师校长的合理流动，都不是简单的去峰填谷，今后教育部门将花更大的力气，来提升整体的教师素质水平。目前我省已经建了省、市、县、校的四级教师培训网络，要求每一位中小学老师，每5年都要接受365个课时的在职的进修培训。教师一律实行定期注册考核，不达标者将退出，教师也不再是铁饭碗。