法治是最好的营商环境。人民检察院作为国家的法律监督机关,保障国家法律统一正确实施的司法机关,在营造法治化营商环境服务企业发展上,肩负着重要责任。12月22日,南京市检察机关开展“服务民企”专题检察开放日暨“护航现代化 建功新征程”讲百案、进千企、访万家法治宣传行动。人大代表、政协委员,政法机关、市政府有关部门领导,以及特约检察员、人民监督员、企业代表、媒体记者等参加。
当天的活动上,来宾们参观了“南京·建邺金融检察+合规基地”、市检察院12309检察为民服务中心,听取了全市检察机关“服务民企”工作情况汇报,观看了“四大检察”职能宣传片。6名检察官讲述了“服务民企”典型案例。两家企业负责人以视频连线的方式谈检察机关服务保障营商环境、助力企业发展方面的感受。近年来,在市委和上级院的正确领导下,全市检察机关勇于担当、能动履职,运用法治力量服务保障民营经济健康发展,相关工作多次获得市委和上级院领导肯定,先后获评市委深改委优秀案例、政法系统优秀成果等荣誉,多起案件获评全国、省级典型案例,涉案企业合规改革创新工作走在前列。
持续优化涉企司法供给。今年3月,市检察院出台《关于深入学习贯彻党的二十大精神服务保障中国式现代化南京新实践的工作意见》,进一步找准找实服务大局的切入点、发力点。聚焦南京市委“一号文”《关于持续优化营商环境的实施意见》制定出台8条具体措施,从加强法律监督、深化企业合规改革、提升服务水平等方面进一步强化民营经济发展法治保障。今年以来,南京两级检察机关出台涉服务保障企业经营、优化营商环境、推进涉案企业合规改革等机制意见18个,办理职务侵占、挪用资金、合同诈骗等侵害企业利益案件95件,为企业挽回经济损失7300余万元。
推动企业合规守法经营。自2021年被最高检确定为涉案企业合规改革试点单位以来,全市办理企业合规案件62件,督促75家涉案企业开展合规建设,完善治理结构,重塑企业文化,3起案例入选最高检、省检察院典型案例。出台《涉案企业合规有效性评估指引》《企业合规工作指引》等规范性文件,首创“双审查+双听证”模式,对合规整改情况科学把关,建立“技术+文化”双层次评估标准,对合规成效严格量化赋分。两级检察院主动牵头工商联、司法行政、市场监管、税务等部门建立本地涉案企业合规第三方监督评估机制,以客观专业的第三方监管,促进涉案企业真整改、真合规。
强化企业知识产权保护。市院专门成立知识产权检察办公室,推动知识产权“1+13”检察联盟机制实质化运行。南京铁检院与市工商联、市场监管局、文化和旅游局等单位会签文件,凝聚知识产权保障共识,促进依法共治。办理的1起侵犯著作权案入选最高检第四十八批指导性案例;办理的假冒“双立人”品牌案件,在知识产权案件中创新适用刑事附带民事诉讼程序,帮助企业维权挽损70万元。
优化对企服务格局。今年8月,南京市江宁开发区检察院护航企业网上法治基地正式上线。该基地运用VR全景技术、3D漫游、二维导航图等多媒体手段,模拟出以案为鉴、企业合规、亲清护企等五大展馆,集警示教育、风险提示、典型案例、法律咨询等功能为一体,实现企业随时随地“指尖”学法。而从3月以来全市检察机关开展的讲百案、进千企、访万家法治宣传行动,深入社区、企业进行法治宣传100余次,受众超1万人,及时了解企业涉法律法规“急难愁盼”问题,研究提出解决对策。市区两级检察院还与政法委、工商联等单位密切联系,依托“保护民营企业合法权益联系协调工作机制”、宁商法治学堂、政法网格员等平台,协同维护企业合法权益。
(《零距离》记者/刘舒 编辑/徐玮琪)