12月8日-9日，贯彻落实深入推进长三角一体化发展座谈会精神 高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区工作推进会在上海青浦召开。记者从会上获悉，经过四年建设，示范区累计形成136项制度创新成果，其中38项已面向全国复制推广；持续推进145个亮点项目建设，“一厅三片”重点区域已启动实质性开发；示范区开发者联盟已集聚64家高能级主体，为示范区建设赋能。

　　2019年至2022年，示范区两区一县地区生产总值年均增长6.5%；规模以上工业总产值年均增长9.1%；上市公司数量从44家增至75家，国家高新技术企业数量从1560家增至2924家。全国首部跨行政区国土空间规划获得国务院批复，水乡客厅标志性工程方厅水院开工建设，跨省域高新技术产业开发区正式揭牌，示范区三年行动计划印发实施，示范区高质量发展条例立法有序推进。

　　经过四年持续推进，示范区建设的“四梁八柱”初步形成，制度创新度、项目显示度和民生感受度不断提升，具备了功能跃升的坚实基础，展现出高质量、一体化发展的崭新面貌。

　　实行规划一张图，推动省际毗邻区域焕发生机活力。今年2月以来，示范区总规获国务院批复，先行启动区总规获两省一市政府批复，水利、燃气、供排水、文化旅游、生态环境、综合交通、产业发展、信息基础设施等8个专项规划印发实施，40个控制性详细规划完成联审共批，沪苏浙两省一市共编、共研、共推、共议的统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制已经建立，“1+1+N+X”国土空间规划体系基本确立，实现“一张蓝图管全域”。

　　开展重点跨界水体共保联治，解决跨区域生态环保分而治之以及跨域生态保护标准不一致、监测不一致、执法不一致等难题。形成示范区人才建设、外国人才工作生活便利化服务、产业链强链补链、5G+工业互联网一体化融合发展、两省一市专业技术资格、职称、继续教育学时互认等一系列制度成果，及数字经济、科创金融、绿色保险、知识产权保护、绿色认证等“一揽子”举措，让人才、资金、技术、数据等要素流动更加畅通。

　　开展政务一网办，推动企业群众异地办事更加高效便捷。将上海“一网通办”、江苏“不见面审批”、浙江“最多跑一次”改革经验在示范区系统集成，打通两区一县政务服务接件平台，实现跨省通办事项的“去清单化”兜底办理。

　　推出四批、57项共建共享公共服务项目清单，持续提高公共服务项目普惠度。出台实施全国首个跨省域的共同富裕实施方案，围绕经济高质量发展、生态文明共建、区域城乡融合等领域探索形成“中国·江村”等系列共同富裕典型案例。

　　以社保卡为载体的“一卡通”已覆盖283万居民，实现交通出行、旅游观光、文化体验“同城待遇”。8条示范区跨省公交线路累计发送乘客超307万人次。在实现跨省异地异地就医门急诊、住院费用、异地门诊慢特病直接结算的基础上，今年建立示范区定点药店异地购药直接结算机制，85家医保定点医疗机构、872家定点零售药店实现跨省异地医保直接结算，惠及246万参保人员。

　　四年来，以示范区重大建设项目三年行动计划（2021-2023年）为抓手，持续推进145个重点项目，进一步营造创新生态，提升发展能级，为高质量发展提供支撑。

　　12月9日，示范区围绕创新策源、绿色金融普惠金融、产业数字化智能化、绿色化低碳化，共签约8个重点项目。华为公司、阿里巴巴、交通银行等企业，复旦大学、同济大学、南京大学、浙江大学等高校，示范区执委会、两区一县人民政府进行签约。

　　示范区执委会将全面贯彻落实习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，会同各方强化一体化意识，坚持一盘棋思想，紧密携手、务实合作，推动示范区建设取得更大突破。明年将重点围绕五方面加大工作力度。

　　一是持续深化一体化制度创新，推动落实示范区和先行启动区国土空间总体规划，加强示范区重大项目建设用地指标保障，深化重点跨界水体共保联治等，进一步强化制度创新成果突破和效应释放。二是加快推进绿色低碳高质量发展，推动示范区跨省域高新区建设，制定示范区打造“创新场”和“孵化器”实施方案，探索开展示范区生态产品价值核算等，进一步拓宽生态优势转化为经济优势的路径。三是加强改革举措集成创新，制定实施示范区高质量发展条例，完善示范区一体化高质量发展指标体系，进一步增强制度创新改革的系统性整体性协同性。四是持续推进重大项目建设，加快“一厅三片”建设，推进华为青浦研发中心、沪苏嘉城际铁路等重点项目建设，进一步强化创新策源功能和示范区建设集中度显示度。五是强化组织保障，提升执委会统筹协调能力、更大程度集聚市场资源，继续办好开发者大会，加快实现从形态开发向功能开发的跃升。

　　（来源：江苏广电苏州中心站/耿昊东 陈超 编辑/周芃）