7月26日,受省政府委托,江苏省审计厅厅长刘军向省十四届人大常委会第四次会议作了《关于江苏省2022年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。报告显示,2022年江苏扎实做好常态化“经济体检”,聚焦政策落实、促进政令畅通,聚焦财政质效、促进经济整体好转,聚焦公共服务、促进保障改善民生,聚焦经济安全、促进防范化解风险,努力发挥审计的独特监督作用,服务保障“强富美高”新江苏现代化建设。
报告指出,2022年,全省各级审计机关牢牢把握政治机关的根本定位,胸怀“国之大者”,沿着“政治-政策-项目-资金”主线,精心谋划和组织实施审计项目,不断加大对重大战略、重大举措、重大项目落实落地情况的审计力度,紧扣稳住经济大盘、科技自立自强、推进乡村振兴等重点工作,组织对稳经济一揽子政策和接续措施、“科技创新40条” “科技改革30条”等重大政策落实,以及优化营商环境、高标准农田建设、PPP项目管理绩效等情况进行审计,及时揭示问题、预警风险、提出建议,推动中央决策和省委、省政府部署落地见效。
在财政财务收支审计方面,强化对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和部门单位的监督。如部门预算执行审计,除了对所有省级预算单位的相关电子数据进行全面分析核查外,还重点对34家一二级预算单位开展现场审计,抽查预算资金117.87亿元,用具体事例和数据揭示了少数单位落实“过紧日子”要求不到位等问题,推动把有限的预算资金真正用在“刀刃”上。在关注财政资金使用“对不对”的基础上,更加关注用得“好不好”。如省级财政管理审计,着重揭示了专项资金下达不及时、部分政府专项债券资金闲置及项目绩效管理不到位等问题,还首次反映了财政资源统筹情况,推动加快盘活存量资金、改进预算绩效管理、提高财政资源配置效益,实现有限公共资源与政策目标有效匹配。
在看好和推动用好民生资金方面,紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题,强化对养老、就业、教育、文化等重点领域的审计监督。如在养老服务体系建设审计中,揭示部分地区社区养老服务尚未实现全覆盖、家庭适老化改造和养老服务补贴实施不规范等问题;在就业补助资金审计中,揭示部分地区就业补助资金未专款专用、一些企业截留骗取补助资金等问题;在高职教育改革和经费审计中,揭示书证融通改革试点工作推进不够有力、未及时清退学生代办费等问题;在历史文化保护相关资金审计中,揭示资金分配使用不规范、部分项目进展缓慢等问题。通过对这些问题的查处和整改,促进补齐民生短板,有力推动各项惠民富民政策落到实处。
在揭示风险隐患摆,好统筹发展和安全方面,充分发挥审计触觉广泛、反应快速等优势和经济运行“探头”作用,密切关注政府债务、粮食、网络安全等领域。如省级财政管理审计,揭示了255个政府专项债券项目近3年实际收益未达资金平衡方案预期收益的50%,易导致偿付风险的问题;地方政府隐性债务审计,揭示了部分地区融资平台公司盲目投资或投后跟踪管理不到位,导致或有损失的问题;网络安全和信息化建设审计,揭示了部分单位信息系统未进行等级保护定级备案的问题;高标准农田建设审计,揭示了一些农田“非农化”“非粮化”的问题,促进加强耕地保护,推动夯实全省粮食安全根基。
揭示问题是审计的基本职责,目的是推动解决问题。接下来,全省各级审计机关将坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”统筹考虑、一体推进,加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度,强化清单管理,严格对账销号,推动问题及早整改到位,并按要求向省人大常委会报告全面整改情况。
(江苏广电融媒体新闻中心/郭艺 编辑/蒋婕)