营商环境是市场主体的发展之基、活力之源。近年来，江苏省市场监管局认真贯彻省委、省政府关于“打造一流营商环境”的决策部署，先后放宽兴办企业的场所、名称、经营范围以及注销等限制，滚动实施一网通办、简易注销、包容审慎监管等改革创新，连续五年接续出台助企纾困、稳企强链等一揽子政策措施，初步构建起简约高效、公正透明、宽进严管的制度体系。

　　6月29日，记者从省市场监管局获悉，我省企业开办已实现线上办理1个环节、最快0.5个工作日办结，工业产品生产许可等17个涉企高频事项实现跨省通办。

　　聚焦“四个一” 推动市场主体改革“再提速”

　　省市场监管局坚持把培育壮大市场主体作为深化商事制度改革的着力点，更大力度实施照后减证和简化审批，努力用准入准营的“减法”换取市场活力的“乘法”。

　　聚焦“一照多址”，进一步放宽登记限制。允许市场主体在同一县级登记辖区内免于设立分支机构，实现“一张营业执照、多个经营地址、多点开展经营”。聚焦“一网通办”，完善覆盖市场监管全部涉企事项的“企业通”集成服务平台，推动市场监管领域涉企服务进一步减环节、减材料、减周期、减费用。聚焦“一码通行”，加快构建全省统一的电子营业执照与企业电子印章同步发放体系，打造基于电子营业执照的市场主体身份码，在各类涉企办事场景应用中实现“一照汇集”“一码通行”。聚焦“一次办好”，进一步提升注销便利化水平，持续优化贯通市场监管、税务、人社等多部门全流程的注销全程网办平台，切实提升市场主体退出效率，降低退出成本。

　　打开政策工具箱  推进助企纾困解难 

　　省市场监管局落细落实江苏省推动经济运行率先整体好转“42条”和省市场监管局“20条”配套措施，建立健全专班运作、常态走访、统一督办等闭环落实机制，尽快将政策力度转化为市场主体的“体感温度”。比如，引导电商平台企业为小微企业、个体工商户入驻开辟绿色通道，更好发挥其在保就业、促消费、稳增长中的积极作用。进一步扩大“市场监管+金融”发展生态圈，年内“苏质贷”“苏知贷”等金融产品授信力争超500亿元，让更多金融活水精准滴灌到市场主体。牵头落实省政府促进个体工商户高质量发展“18条”措施，针对“生存型、成长型、发展型”三种不同类型和“名、特、优、新”四个类别开展分型分类培育试点，深入推进“个转企”经营者直接变更、专利商标权益转移等政策创新，让个体工商户“生得多”“稳得住”“长得大”。

　　 推动质量提升 帮助市场主体破解“成长中的烦恼”

　　 在高质量发展阶段，市场主体发展要“量变”更要“质变”。省市场监管局紧扣重点产业强化技术支撑。聚焦江苏省16个先进制造业集群和50条重点产业链，制定发布全省检测能力供给和重点企业检测需求“两张清单”，新申报批准筹建国家和省级质检（计量）中心15个。注重政策集成打造质量标杆。年内首席质量官制度覆盖全省60%规上企业，新培育2000家质量竞争力强、成长性好的企业。引导更多企业制定品牌发展战略、加强全面质量管理，加快构建体现江苏产业特色、符合高质量发展要求的区域品牌标准和认证体系，每年培育省长质量奖正奖和提名奖各10家。

　　实施科学监管 当好市场竞争生态的“护林员”

　　公平竞争是市场经济的基本原则，是营商环境的重要内容。省市场监管局努力为各类市场主体投资兴业营造公平、透明、可预期的市场环境，努力做到对违法失信者“无处不在”、对诚信守法者“无事不扰”。在具体监管工作中，将更好统筹发展与规范、活力与秩序。坚持刚柔并举，坚持宽严相济，坚持包容审慎，探索建立“触发式监管”“沙盒监管”模式，既从市场主体的角度最大程度鼓励创新、激活动力，又注意防范风险积累，依法维护各类市场主体的合法权益，为新产业、新业态、新模式设好“路标”、踩好“油门”，引导和促进其规范健康持续发展。

　　截至2023年4月底，全省市场主体总量达1438.1万户，其中个体工商户1003万户，成为全国首个个体工商户总量破千万省份。下一步，江苏省市场监管局将深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，紧抓商事制度改革“牛鼻子”，当好服务企业“店小二”，为全省高质量发展继续走在前列作出新的更大贡献。
（江苏新闻广播/孙茂强 编辑/玉洁）