10月10日下午，扬州市人大常委会召开新闻发布会，对外介绍全国首部以城市书房为主题的地方性法规《扬州市城市书房条例》相关情况，记者从会上获悉，《扬州市城市书房条例》将于2022年12月1日起在扬州全市范围内施行，标志着扬州城市书房工作进入了法治化的新时代。

　　《扬州市城市书房条例》以规范城市书房建设、运行和管理，加强公共文化服务体系建设，彰显城市文化特质，提高社会文明程度为立法目的，立足于解决建设和运行维护经费保障力度不够、相关主体职责边界不清、运行服务机制不完善等问题。全文共五章三十七条，体现了法治性和特色性的有机统一，对于提高城市书房规范化、法治化和现代化水平，形成可复制可推广的城市书房制度体系，具有重要意义。

　　“《条例》是全国首部城市书房地方性法规，也被江苏省人大常委会列为2022年度立法精品培育工程项目。”扬州市人大常委会教科文卫工委主任沈宏跃向记者介绍：“《条例》出台将加快推动公共图书馆向‘以人为中心’转型，拓展与深化公共图书馆服务，切实满足人民群众文化需求，有力保障文化民生。”

　　据了解，《条例》经过了广泛调研、科学论证，确立了城市书房的法律地位、赋予城市书房合理的角色定位、综合考量城市书房的资金保障和长远发展的平衡、将城市书房建设嵌入城市书房建设发展专项规划之中、明晰了城市书房的管理运行网络和相关主体职责、明确城市书房服务内容和要求要以人为本、鼓励公民参与城市书房志愿服务、针对城市书房内常见的六类行为设置了相关法律责任，法律责任“刚柔并济”。

　　扬州市人大常委会法工委主任彭苏宁介绍，“立法调研期间，通过各渠道共收集各类意见建议550多条。扬州市人大法工委在调研论证和征求意见的基础上，对《条例（草案）》进行了多轮修改。9月29日，江苏省十三届人大常委会第三十二次会议批准了该《条例》。《条例》将于2022年12月1日起正式实施。”  

　　据介绍，自2015年建设第一家城市书房以来，扬州累计已建成城市书房60家。此次，《条例》的出台将扬州城市书房建设经验上升为法律规范，不仅填补了立法空白，也有利于法治层面更好地规范、指导和保障城市书房可持续发展。接下来，《条例》实施牵头部门将紧抓机遇、狠抓落实，全面加强城市书房管理工作。

　　扬州市文化广电和旅游局党委书记、局长沈文杰说：“扬州是国内第一个专门就城市书房立法的城市，扬州市文广旅系统将在市委市政府的正确领导下，在市人大的监督支持下，全面宣传贯彻实施好《条例》，率先为全国作出立法实践，为推动书香城市建设提供可学习、可借鉴、可复制的成功经验，在构建现代公共文化服务体系建设中当好扬州样板。”

　　（来源: 江苏广电扬州中心站/王泽坤 余乐 编辑/高予宸）