江苏不断深化拓展涉台立法 为两岸关系融合发展贡献江苏力量

2022年09月02日 20:35:23 | 作者:丁凤云 张倩 | 来源:荔枝网 | 点击:正在获取...

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  《江苏省对台经济文化交流合作促进条例》经省十三届人大第三十一次会议审议,于9月1日起正式施行。这是江苏近十年来出台的第三部涉台立法,从投资扩展到经济文化交流合作,从昆山试验区一个“点”扩展到整个省域,用法治方式推动两岸同胞交流交往、增进互信认同,增强台湾同胞对两岸关系和平发展的信心,也为两岸关系的和平、融合发展贡献江苏力量。

  本次《条例》以向台湾同胞提供与江苏本地居民同等待遇、促进对台经济文化交流为主线,从经济、文化、吸引台湾青年来苏等方面,积极回应了台湾同胞在创业、就业、学习、生活等方面的诉求。如以落实台湾居民居住证制度为切入点,向台湾同胞提供与江苏本地居民同等购房、住房保障待遇,符合条件的台湾地区青年可以到事业单位就业。南京市台湾同胞投资企业协会青年委员会主委何思颖来宁创业七年,对《条例》的出台倍感振奋,她认为,这些条款是让台湾同胞融入江苏的关键性一步:

  “用立法的方式,让我们在就业或创业市场上跟大陆同胞有一样的起点。现在有不少台湾的人才是有到南京这边来从事医疗跟教育方面的工作,这个条例出来以后,各个用工单位就可以视同为大陆这边的公民一样,然后更感觉到这是一个我们未来可以留在这边的家园。”

  江苏与台湾既有特殊的历史渊源,又有紧密的经贸联系。苏台合作起步早、发展快、领域广,苏台两地贸易额占两岸贸易额的1/5,近三年连续保持较大增幅,目前全省有23家台企在大陆挂牌上市,数量位列大陆第一……这背后离不开法治保障。早在2012年,江苏出台了《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例》,为台胞台商来苏投资兴业打下了法治基础;2020年通过的《昆山深化两岸产业合作试验区条例》,开创了江苏为一个县级市特定区域立法的先例。省台办副主任孙继兵介绍:“从数据上来看,2012年以来台资企业在江苏的投资持续地大规模增加。到今年上半年,我们江苏累计批准的台资项目已经接近3万个了,实际利用台资超过了865亿美元,排名前百的大企业超过了2/3都在江苏有自己的布局,应该说立法让台资企业的投资更放心,投资领域开放得更多了,它的权益得到保护了。”

  此次出台的《条例》是全国第一部促进对台经济文化交流合作的地方性法规,规范的内容从经济领域延伸拓展到文化、社会等领域,并且在国家规定的基础上,为台湾同胞提供更多的如学前教育、社会保障等基本公共服务,以及办理公交卡、公园游园年卡等便利,省人大常委会民宗侨委委员王洪祥介绍说,这反映了江苏台湾两地交流合作的现实状况,也是为两地融合发展创造更好的条件:“十年来,我们涉台立法随着对台工作的实践层层递进,不断深化拓展。这三部地方性法规虽然是在不同年代制定的,但思想是一以贯之的,就是用法治思维、法治方式推动对台工作,发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,为两岸关系的和平发展、融合发展贡献江苏力量,提供江苏方案。”

  (来源:江苏新闻广播/丁凤云 张倩 摄影/曹伟 编辑/国正)

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