今年省两会上，省人大代表程大林和沈东提出的关于国土空间规划的2项建议，昨天（8月25日）下午，江苏省人大常委会召开重点处理代表建议督办会。记者从会上了解到，江苏将加快推进全省“四级三类”国土空间规划完善，面向2035年构建全省国土空间开发保护新格局。

　　南京作为江苏省省会、南京都市圈核心城市，如何进一步提升中心城市能级，做好国土空间规划？今年省两会期间，省人大代表程大林提出了《关于加大国土空间规划支持力度 增强南京城市综合承载力 提升国家中心城市竞争力的建议》。

　　这一建议也得到了相关部门的支持。今年以来，省自然资源厅积极指导南京市优化完善国土空间规划，结合“三区三线”划定、预支空间规模落地上图工作，加大对南京市国土空间规划支持力度，努力增强南京城市综合承载力，提升国家中心城市竞争力。

　　省自然资源厅厅长刘聪在会上介绍：“倾斜支持南京市永久基本农田保护任务。在确保落实全省永久基本农田控制数的基础上，确定南京市永久基本农田划定控制数186万亩，较南京市原永久基本农田保护任务减少106万亩，占全省减少总量的1/5，为全省最高。二是支持南京市划定城镇开发边界。本轮‘三区三线’上报成果，南京市城镇开发边界为现状城镇建设用地的1.32倍，高于全省平均水平。”  

　　省自然资源厅还精准支持近期重大项目落地，批复同意南京市浦口区等7个市辖区的预支空间规模落地上图方案，预支空间规模10.2万亩。

　　与此同时，今年省两会期间，省人大代表沈东提出了《关于加快国土空间全域综合整治探索乡村振兴和城乡融合发展新样本的建议》，这一建议聚焦常州市钟楼区邹区镇国土空间全域综合整治，总结了项目实施的经验，指出了项目推进过程中的困难和问题。对此，省自然资源厅专门召开专题会议研究部署，落实建议办理要求。

　　刘聪说：“目前，这个项目正在有序推进，在农用地整治、建设用地整治、生态保护修复、公共空间治理等方面均取得了积极成效。结合钟楼区国土空间规划近期实施方案报批工作，下达钟楼区村庄规划专项流量指标1000亩。组织赴项目现场开展实地调研，了解项目进展及存在困难，积极协调推进，使该项目成为我省第一个落地的省级示范项目。”

　　会上，省农业农村厅副厅长许善平也汇报了相关建议办理情况。记者了解到，目前，全省农村承包地确权登记颁证率达98.4%。引导土地经营权有序流转，至2021年底，全省土地流转面积超过3000万亩，流转率达60%。

　　“在全国率先建成全省统一联网、信息互联互通、省市县乡四级联动的农村产权交易市场和信息服务平台，为农村各类产权流转交易提供信息发布、组织交易、档案管理等服务。至2022年6月底，全省各级农村产权流转交易市场共完成交易超89万宗，成交金额超1760亿元，流转土地超2380万亩。”许善平说。

　　省农业农村厅还聚焦推动乡村公共空间治理，以及稳慎推进农村宅基地改革管理。指导试点地区制定农村宅基地行政执法权力转移具体实施方案。

　　下一步，江苏将按照国家统一部署，全面确保“三区三线”划定落实落地，加快推进全省“四级三类”国土空间规划完善，面向2035年构建全省国土空间开发保护新格局。协同推进国家“山水”工程，加快制定项目管理办法，确保做成标杆示范。加快推进各级国土空间生态修复规划编制，统筹“山水林田湖草”一体化保护和修复。

　　（来源：江苏新闻广播/姜奇卉 摄影/于同化 编辑/汪泽）