昨天（8月10日），江苏省人大常委会副主任王燕文在宿迁开展主任接待代表日活动，就养老服务工作与人大代表面对面，听取意见建议。

　　我国老年人大多数都在居家和社区养老。但社区和居家养老的基础支撑仍不够，省人大代表李彦春、张兆丽分别提出，部分社区和农村连基本的生活休闲广场、老年人活动室、社区食堂都不具有，还需要提高城乡居家社区养老服务设施的覆盖率。

　　省人大代表吴爱军建议配建托老所，并引导社区、物业建设第三方养老服务站：“在有些集中区域建设与幼儿园相类似的托老所、老年之家等等，充分发挥社区、物业养老服务的功能，可以引导社区、物业设立一些护理、餐饮等服务，这些也是拓展第三方服务公司的盈利空间。”

　　省人大代表、省人大常委会委员周相民认为，一个家庭年轻的一辈往往要同时抚养4位以上的老人，在提高家庭养老待遇方面，应将免费体检等服务落实到位，并从政策上适当减轻子女负担：“能不能在高龄老年人住院方面比例再加大一点，增加子女养老的积极性，让老年人回归家庭。”

　　无论是居家养老，还是享受社区助老，老年人对于健康养老的需求始终巨大。“医养结合”发展，已列入我国“十四五”规划，是我国积极应对人口老龄化的重要措施之一。从实践来看，养老专业人才的缺乏，严重制约了养老产业的高质量发展。

　　全国人大代表殷勇直言，调研的几家医养结合机构只有少量的注册护士，其余大多为年龄偏大、专业性不强的人员。给养老专业人员“升职加薪”成了代表们共同的呼吁。

　　殷勇说：“对从事养老服务的医护人员、护理人员应一视同仁，在职称评定、工作待遇、荣誉褒奖等方面，与医疗机构同等对待，让护理人员感到有尊严。”

　　省人大代表荀荣建议：“养老服务业的招才引智应从政策引领入手，利用高等职业院校和养老服务机构的人才资源优势，通过招生、培训、待遇等政策的倾斜和激励，鼓励具备专业养老知识和技能同时还具备现代服务理念的人才投入到当中来。再一个，还要建议一定要持证上岗，建立健全资格认证的机制。”

　　殷勇代表还提出，现有的医疗机构大部分仅够开展医疗服务，受原始规划和资金投入的限制，很难腾出空间收住老人和开展养老服务，建议减轻养老机构税费负担，落实用电、用水、用气等价格政策，提高医疗机构领办养老机构部的积极性和民营养老院的投资信心。

　　与城市相比，农村养老面临着更大的压力。宿迁泗阳县2020年起将全县老旧的敬老院进行集中改造和专业运营，此前的入住率不足30%，如今集中供养了4个乡镇的近百名特困老人。代表们认为，农村养老首先要做好兜底保障，其次还要探索出符合当地实情的养老模式。

　　省人大代表吴爱军告诉记者：“因为各地方经济文化区别还是比较大的，建立健全养老服务信息的平台，搭建老年人的信息数据库，针对老年人的日常活动能力、生活情况，以及养老意愿，多方采集评估，进行分类，一城一策。”

　　另外，宿迁是江苏省少数未开展长期护理保险制度试点的地区之一，同时宿迁又是人口大市，60岁及以上老年人口占比已达17.5%，“尽快建立长期护理保险制度并纳入社会保障体系当中”也是代表们集中呼吁的问题。

　　省人大常委会副主任王燕文对代表们深入思考问题、反映实际情况、认真履职尽责给予肯定，要求省人大社会委对代表们提出的意见建议进行汇总梳理，在立法、监督等有关工作中研究采纳。

　　（来源：江苏新闻广播/丁凤云 摄影/于同化 编辑/高若婷）