克服“唯经营数据论英雄”的思维、既拒绝“躺着赢”又防止“鞭打快牛”——2021年度江苏首次对32家省属企业实施综合考核，引领和推动省属企业高质量发展。

　　一年来，在考核“指挥棒”的引领下，江苏国有资本效率、国有企业活力和竞争力进一步提高：2021年度，省属企业中除1家受疫情严重影响外，其他所有企业均超额完成“利润总额”或“净利润”指标，“净资产收益率”较目标值平均增长1.23个百分点，“国企改革三年行动”在全国地方国企改革三年行动评估中连续两次被评为A级。

　　省国资委企业领导人员管理处处长阙金华介绍说，综合考核的关键就在于“综合”。《江苏省属企业综合考核实施办法》首次将32家省属企业纳入统一的考核评价体系，全省面上实现“一盘棋”，制度设计上将原先相互分离的经营业绩考核、党建考核、领导班子和领导人员考核进行了有机整合，并增加了治企兴企满意度评价内容，“因为国有企业是党领导下的企业，不仅要追求经济效益，还要追求政治效益、社会效益，如何能体现它的统一？现有的三张考卷能够把三个效益统一到一起，更好地体现省属企业高质量发展的导向，从这个定位上来讲，现有的考核更加地全面，更加地综合，也更能体现高质量的导向。”

　　不过省属企业行业分布跨度大、体量规模差距大、发展阶段差异大，难以简单用“一套试卷评高低”，考核办法中分类设置考卷、差异化设置指标，将32家省属企业分为22家商业类、5家金融类、5家文化（体育）类。在共性指标外，即使对同一类型的企业，也分别设置个性化指标，如商业类企业设置15%左右比例的“重大专项任务”和“主业”个性化指标，文化类企业设置20%比例的“产品与服务”个性化指标，金融类企业设置了30%—45%比例的“风险防控”和“服务经济社会发展”个性化指标等。

　　江苏省国信集团有限公司获得商业类企业考评第一等次。江苏省国信集团有限公司总经理、党委副书记董梁表示，综合考核在突出对其企业盈利能力和管理质效考核的同时，特别设置了落实国企改革三年行动、重大专项任务等个性化指标：“例如，去年将沿海管道工程建设作为省国信集团的重大专项任务，今年继续将发电量作为个性化指标，促进我们集团上下齐心，圆满完成省里交办的各项重大任务。”

　　江苏银行获得金融类企业考评第一等次。其2021年的成绩单中，全年新增普惠小微贷款269亿元，投向农业及相关产业贷款余额超500亿元，增速高于各项贷款9.1个百分点，新增制造业贷款304亿元、实现突破，在服务经济社会发展中充分彰显了金融担当。

　　“我们以综合考核为抓手，紧紧围绕国家区域重大战略和全省经济社会发展的重点领域，不断加大有效金融供给，以高质量金融服务助推社会经济高质量发展。当前，我们正认真落实全国稳住经济大盘工作部署，加大实体企业纾困力度，切实提升金融服务绩效。”江苏银行党委副书记季金松说。

　　考核工作，重在结果运用。综合考核办法中提出“对考核评定实行3个挂钩”，实现了“考人”与“考事”的有机衔接。且不打“和牌”，强制性分布考核等次，“点对点”向被考核企业主要负责人反馈考核情况，把考核结果作为使用干部的重要依据，进一步营造奖优罚劣、激励担当的浓厚氛围。

　　“对照各项考核指标要求，也还存在一些差距和不足。例如：对标创新发展指标要求，我们成立了集团创新研究中心，将整合集团各类创新资源，加大科技创新投入；对标重大专项任务指标要求，我们建立健全跟进督办机制，将加强对重大专项任务落实的全过程跟踪和督办，确保省委省政府交办的重大专项任务高质高效完成。”江苏省国信集团有限公司总经理、党委副书记董梁说。

　　（来源：江苏新闻广播/丁凤云 刘正则  编辑/李时）