农村公路不断提档升级的同时,养护管养水平也应相应跟进。南京溧水从三年前实施农路养护体制改革以来,目前已形成一套适合自己的农路养护模式。管养水平提升的同时,也为当地村民提供了就业岗位、增加了收入。

李其武是南京市溧水区晶桥镇芝山村的一名护路员。他的巡视范围主要是12.15公里的农村公路,“每周三次的巡查,发现路上的问题通过手机APP上报之后,会有专门的人过来处理。”

6月13日,李其武在巡查过程中发现有一段路面有泥土。他立即通过"溧水交通运输行业治理APP"拍照上传。晶桥镇"路长办"的工作人员接到信息后,立即安排属地保洁人员赶往现场。1小时后,问题整改到位并通过审核。而在2019年出现类似问题的时候,不但处理流程不顺畅,农路管养责权不清、管养水平不足等矛盾还十分突出。

南京市溧水区公路事业发展中心农路科副科长翁盼告诉记者:“原来的保洁模式就是由街镇在各个村子里面找两个当地的群众,由他们用扫把这些简单的工具进行清扫,养护质量的水平达不到最新的要求。如果农路出现裂缝、坑槽,以原来这种机制来看的话,以街镇的水平和资金,它没有办法做到沥青路一旦损坏立即进行维修,维修质量也达不到要求。”
2019年,南京溧水区将全区县、乡、村道的日常保洁委托给沿线的属地街镇负责,沥青路的维修由交运局统一招投标进行实施。在农路养护体制改革中,溧水区构建了"路长+护路员"的管理体系,招募了114名像李其武这样的护路员。

与此同时,创建"合作社+农户"的养路护路模式。以溧水晶桥镇芝山村为例,当地合作社招募了20名当地村民成立了农路管养队,负责辖区内135公里农路的日常保洁。
南京市溧水区晶桥镇芝山村村民芮敬文告诉记者:“原来开车子就是嫌太远了,然后失业在家里。现在我就到这边来上班,开洒水车,每个月收入是5000多元,不要出去就可以有一项稳定的收入,还可以照顾我自己的一家老小。”
南京市溧水区晶桥镇芝山村党总支书记李其军介绍说:“我们养护人员主要是所在村的有劳动力的村民,他们也非常尽心尽力,毕竟是家旁边的一些道路。他们经过相应的培训后上岗,基本上每年的收入人均能达到5万多元。此外我们各种装备也比较齐全,包括洒水车,大小有三台在不停地循环作业,然后还有扫地车。”

目前,南京溧水区农路总里程达1300公里,通过进行农路养护体制改革,农路养护质量水平排名已连续三年位居全省前列。
农村公路,三分靠建,七分靠养。接下来,南京溧水区还将因地制宜,创建更多更适合自己的农路养护模式,集聚农路资源,带动农民致富。并通过经验总结,力争形成可复制推广的农路养护模式。
(来源:江苏广电融媒体新闻中心/田甜 编辑/蒋婕)







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