为进一步激发城市治理共享共治功能，日前，南京市城市治理委员会的公众委员们走进秦淮区，观摩秦淮城管综合行政执法的新成果，并提出建议。

　　上午，公众委员一行来到秦淮区金銮巷周边的一栋大厦。大厦一楼，一家餐饮商户因侵占、破坏人防设施被人防部门巡查到。

　　走访发现，这家餐饮商户存在多处违规，比如违规改造入户门，导致人防设施入口被堵住，还存在破坏顶板、通过人防通道排污等行为。秦淮区人防办工程建设科科长孙翔介绍，这家商户把人防设施变成了自家仓库，甚至擅自改变了人防设施主体结构，造成安全隐患。

　　目前，这起案件已经移交给城管部门处置。秦淮区城市管理综合行政执法大队综合执法中队副中队长王亚洲介绍，他们已经要求业主和租户按照人防办的要求改正错误，并且要求业主邀请具有专业资质的设计单位、施工单位进行整改，最后由人防部门进行验收。同时，城管部门也会依据违法情节、整改情况等做出相应处罚。

　　随后，公众委员们又来到了秦淮区红花街道观摩执法行为。据了解，红花街道地处南部新城核心区，片区建设项目众多。作为秦淮区综合行政执法尖兵，红花街道综合行政执法中队创新流程化、片区化执法，与 79 处在建项目方逐一签署管理承诺书，破解检查 " 进门难 "。他们围绕提升执法办案专业能力，每月组织专家讲座、案例研讨、案卷评查等专业培训。创新以 " 无人机巡航 "+ " 工地综合监管微信公众号 " 研发应用，对所有工地在线建档，高清视频动态跟踪，提升执法效率。此外，还编制了全科查验和全科执法 " 两张清单 "，整合安全生产、排水排污、环境保护、城市管理、市场监管等多个执法领域，统一使用全科执法文书，简化处置流程，实现 " 一次上门、全面体检 "。2019 年以来，工地领域累计办理案件 200 余起。街道获评江苏省 " 推进基层审批执法服务力量先进单位 "。

　　观摩结束后，公众委员们也提出了中肯建议。针对人防设施被侵占的行为，南京市公众委员、南京市物业管理行业协会秘书长苗永强称非常震惊。“造成这种状况的原因，可能是商户对于人防、消防工程的管理力度和要求不是很了解，而物业服务企业在商户的拆改施工中也没有按照国家相关法规进行管理。" 因此，他认为，作为一名物业从业者，今后有必要多宣传有关于消防和人防方面的法规和知识，如果在拆改过程中就能发现并督促商户改正，那么对于人防工程的破坏就会小很多，改正也会相对容易。后期他会持续关注这家商户对于人防设施的改正，也欢迎城管部门针对这种拆改问题多向物业行业进行解读、培训。

　　公众委员徐松林从事智慧城市建设工作。他建议，秦淮城管作为全市第一个改革到底的区，要加强一支队伍的融合、协作和效率，加强一件事综合查一次、一件事综合到底的效率，多力量整合，进一步提升城市治理能力，同时也对街道赋予更大的处置能力。

　　（来源：江苏新闻广播/孙西娇 通讯员/庞博  编辑/国正）