住建部发布通知，决定在南京等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作。今年4月，首个指导南京市城市更新工作的系统性文件《南京市城市更新试点实施方案》发布。方案发布后，南京各区城市更新试点工作应该如何展开？有什么样的城市更新理念呢？作为南京主城的鼓楼区率先提出了可持续城市更新鼓楼方案。

　　18日上午，记者来到南京鼓楼区阅江楼街区，街区烟火气十足。走进街区多伦路小区，大门一侧废弃车棚已经经过重新打造，变成了小区内的休闲凉亭。小区居民龚先生表示，他在这边住了20多年了，小区经过整体打造后环境更好了，老人们的休闲娱乐活动也更多了。南京鼓楼区下关街道相关负责人表示，人口老化、建筑老化、功能老化，此前是阅江楼街区的三大问题。此次城市更新宜居街区建设，以多伦路、盐大街为主线，对小区院落、公共空间、街巷形象、市政设施、道路交通等展开综合整治提升。记者了解到，在城市更新的过程中相关部门还建立了“阅江楼街区创建工作坊”模式，坚持“共建共治共享”理念。

　　在居民们的建议下，街道打造了多处口袋公园、宜居驿站。“这个以前是一处违建闲置地块，更新改造过程中，我们针对片区特点，有三个幼儿园，老人比较多，周边没有休憩的地方，就把废弃的地方利用起来，给小孩老人有活动空间。”南京市鼓楼区下关街道行政执法局副局长李军说。

　　此外，宜居街区的打造还特别注重智慧街区的建设，记者看到，花桥路两侧还首次用了5G路灯，功能多样也更加便民。“主要功能是路灯，还有智慧元素，旁边有幼儿园，接孩子时候家长手机没电了还可以在这边充电，安装了显示屏，还可以提醒车辆违停的情况。”南京市鼓楼区下关街道副主任李金国说。记者了解到，在具体形式做法上，鼓楼区建立“指挥部+工作组+总师制”的统筹推进机制；探索“政府引导+企业实施+业主参与+机构出资”多元合作模式；明确“城市更新专项规划——更新单元策划——项目实施方案”的系统性规划层次；制定包括7个具体专项行动加N个综合类片区改造的“N+7”体系的城市更新行动方案；在项目实施层面注重创新政策宣传引导，鼓励发挥党建引领作用，强调基层治理和城市更新行动有机融合。

　　此外，城市更新实施方案中明确，南京还将成立高规格的领导小组，系统化推进城市更新工作，坚守底线，严防大拆大建，切实做到先体检再更新。

　　（来源：《零距离》记者/何畔 编辑/赵梦琰）