从今年5月1日起，《江苏省铁路安全管理条例》将正式施行，也填补了江苏省铁路立法空白。今天，江苏省铁路办公室联合南京南站在南京南站候车大厅服务咨询台，为即将实施的《江苏省铁路安全管理条例》举行宣传推广活动。

　　这些危害铁路安全行为被禁止

　　《江苏省铁路安全管理条例》共七章六十四条，分为总则、建设安全、线路安全、运营安全、联合监管与区域协作、法律责任和附则。条例提出一系列禁止危害铁路安全行为，比如在铁路电力线路导线两侧各五百米范围内，禁止升放风筝、气球、孔明灯等低空飘浮物体；在铁路电力线路导线两侧各一百米范围内，禁止升放无人机等低空、慢速、小型航空器。擅自进入铁路线路封闭区域外的其他禁止、限制进入的区域；攀爬或者翻越围墙、栅栏、站台、闸机等；在铁路列车禁烟区域使用诱发列车烟雾报警的物品；采取阻碍列车车门关闭等方式影响列车运行的行为也被禁止。

　　铁路乘客杨女士说：“比如阻碍车门关闭这种，经常在网上会看到有一些不文明的行为，这样的话让广大民众更加自律，也采取一些强制性措施，来规范他们的行为，这样是很好的，保障绝大多数人出行安全。”

　　填补江苏省铁路立法空白 明确铁路安全管理职责

　　该条例不仅填补江苏省铁路立法空白，最为关键的是加强与上位法《铁路法》和国务院《铁路安全管理条例》的衔接，明确铁路安全管理职责，形成长效管理机制。

　　江苏省铁路办公室质量安全监督处四级调研员成礼平说：“ 最大的意义是在于规定了国家事权和地方事权的责任分界。举个例子，对于地方铁路的建设，安全监管原来是明确是国家铁路监管部门，现在根据我们法律明确，对于地方铁路建设的安全监管，由地方铁路管理部门来负责。”

　　结合上位法 实际情况 地域特点 提出新规定

　　参与起草 《江苏省铁路安全管理条例》的法律专家表示，在立法时，除了结合上位法，也充分考虑到现实情况、地域特点，提出一些新规定，比如在噪音污染治理、应对突发公共卫生事件处置等方面，都有详细的规定。

　　《江苏省铁路安全管理条例》起草小组成员、南京航空航天大学法律系副教授栾爽说：“  现在‘长三角’讲立法的一体化，我们在联合监管、协同立法方面，也是做了一些突出性的工作，比如说协同立法机制、铁路沿线生态环境保护，铁路建设规划一体化等等，都考虑到区域一体化。”

　　对危害铁路建设安全、线路安全、运营安全的行为，条例规定要承担相应的法律责任。比如，违反本条例第二十三条、第四十七条规定，实施危害铁路安全行为的，由公安机关责令改正，对单位处以一万元以上五万元以下罚款，对个人处以五百元以上二千元以下罚款。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/范思成 编辑/国正）