问计于民、问需于民是精准实施项目建设的重要前提。近日，由市建委建设工程储备中心联合街道、社区牵头的陶谷新村“展望未来论坛”成功举办。600人次“居民设计师”广泛参与、400多条“改造金点子”全面征集……有力提升了公众主动参与城市建设的积极性。业内人士透露，此次活动不仅为项目建设提供了新的灵感，还是试点工作开展以来首场公众“深度参与”的城市更新活动。

　　多方思维碰撞 600人次深度参与到街区共建

　　陶谷新村街区改造课题自去年10月启动调研，面向街区周边居民、商户、游客师生及关注城市更新的热心人士不同群体，由浅入深地进行信息搜集、交流讨论，以问卷调研、共创会等形式进行多轮调研，目前共有600人次参与到活动中来。在此基础上，项目遴选了40余位观点鲜明、表达愿望强烈的居民和商户参与线下论坛会。论坛会以分组讨论的形式，把街区有什么问题、大家有什么诉求、想到了什么方法，逐一贴在黑板上进行解读阐释。

　　来自南京市建委、街道和社区、设计、建设、居民、商户等多方代表畅所欲言，大家围绕陶谷新村街区改造的规划设计、小区出新、商业运营、道路和停车位建设等内容展开了热烈的讨论。“作为这边的住户，我最关心的就是停车问题，希望建设单位能充分考虑到这方面的情况。”南秀村居民阿豪提出优化路边停车位设计，引导来往车辆规范停车。阿豪是最早进入共建平台的成员之一，他的发言受到了大家的一致认同。

　　线上线下联动 400条金点子凝聚集体智慧

　　论坛中，大家围桌而坐，就“空间景观设计提升的建议”“街区活动/服务的需求”“街区商业运营管理的机制与方法”“对街区未来的期待”4个议题进行头脑风暴和思维碰撞，产生一个个“金点子”。

　　“我建议保留我们商户各自特色的店招，如果门前能设计不同的花草就更好了。”一位商户申小姐站在商户的角度提出了改造诉求，盼望陶谷新村更新能注重生活气息、文化气息的保留。陶谷新村街区改造课题在线上建立共创群进行问卷调查，线下1对1对街区周边进行走访调研。目前线上共收集240余条意见、线下收集到160余条建议，包含空间景观设计提升、商业运营管理、街区居民活动环境等方面。“我们将充分考虑大家提出的这400条建议，结合街区整体规划、现实条件、文化特色等因素，逐步完善改造方案。”建设单位南京新厦建设集团负责人周红军介绍。

　　打造更新样本

　　探索可复制可推广共建机制

　　陶谷新村街区1995年建成，处于鼓楼区核心位置，随着时间的推移，这里面临着迭代创新的挑战。本次更新计划通过建筑立面修缮、景观节点强化、店铺店招美化、生活业态完善等措施，打造美好社区。依托该项目，市建委建设工程储备中心开展“公众参与在城市更新中的实践与应用”课题研究。区整体规划、现实条件、文化特色等因素，逐步完善改造方案。”建设单位南京新厦建设集团负责人周红军介绍。

　　南京多年来一直在探索城市建设管理的公众参与，在城市更新时代，城市的改造不仅是项目本身，更是社会治理模式、城市发展观念的转变。因此，市建委探索为公众深度参与搭建平台、寻找路径，逐渐从过去的“政府要改”向“我要改”转变。 “希望能够通过试点，探索一套可推广的共建机制，对于未来的社区治理、城市更新制度及项目实施有所启示，复制到其他城市更新的项目中。”市建委建设工程储备中心负责人说。陶谷新村更新项目将充分挖掘和体现本土文化特色，激发老社区自发有机的再生活力，打造居民、商业、旅游、办公、教学五好交流社区，形成新时代社区十五分钟安居生活圈，打造城市更新鲜活样本。

　　“人民城市人民建，只有引导他们参与进来，发挥他们的创造力，形成集体的智慧和决策，才能创造让人民满意的城市。”相关负责人表示，记者了解到，下一步南京市建委将继续集结各方力量，完善对话机制，让陶谷新村充分体现共建、共治、共享的理念，为在全市推广城市更新“公众参与”模式提供经验。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/尹浼又 编辑/国正）