市场主体是经济增长的微观载体，是经济发展内生动力的源泉。2月28日，江苏正式发布《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》（简称“苏政40条”），帮助广大市场主体纾困解难，提振信心，稳定预期，留住市场主体“青山”，着力促进经济平稳健康运行。

　　为应对疫情影响，推动经济循环畅通，江苏相继出台了“苏政50条”和“苏政30条”。当前，为了让市场主体在一季度就能够享受到政策红利，从而激发各类市场主体的积极性和主动性，江苏出台“苏政40条”。记者从会上了解到，“苏政40条”坚持问题导向，突出精准施策，针对梳理汇总的市场主体诉求强烈的8个方面12个问题，提出多项政策举措：“设立纾困专项资金，对生产经营暂时有困难、产品有市场的中小微企业给予扶持奖励；免征部分行业房产税和城镇土地使用税；缓缴社保费，降低医保费率和物流费用等。”省发改委副主任林康介绍道。

　　对疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游、交通运输、对外贸易等行业以及抗风险能力较弱的中小微企业和个体工商户，省文旅厅联合省财政厅已谋划出台了“江苏文旅十六条”，围绕加大纾困帮扶力度，丰富优质文旅产品供给，激发文旅消费新动能三个方面，让文旅企业有更多的获得感。

　　省文旅厅副厅长李川介绍，其中有些内容已经纳入“苏政40条”当中：“从省级文化和旅游发展专项资金中调剂安排8500万元，重点支持旅行社、旅游景区等文旅市场主体恢复发展、创新发展。提前开展年度省级文旅产业发展类项目申报评审，及早下达9000万元项目资金。下调2022年度省级旅游产业发展基金利率1个百分点，安排1000万元对基金贷款项目利息给予补贴。继续按80%比例暂退旅游服务质量保证金。”

　　去年12月上中旬至2022年2月中旬，“苏新消费”冬季购物节江苏地区线上消费金额突破2万亿元，“苏新消费”系列促进活动取得阶段性成效。“苏政40条”提出，省商务厅将持续深入组织举办“苏新消费”四季系列主题购物节，鼓励文旅部门与工会加强合作，将符合条件的民宿、乡村产业集聚区等纳入疗休养活动范围；鼓励党政机关、国有企事业单位在财政支出定额范围内，按程序委托旅行社、酒店等企业承办培训、会议活动等：“突出商、文、旅融合，加强与省文旅厅、头部平台企业和相关商协会工作的联动，鼓励有条件的地区以发放消费券、现金补贴、免费开放的场馆设施等方式，引导消费需求释放，扩大商贸餐饮企业销售。”省商务厅二级巡视员王存说道。

　　为企业纾困劫难离不开金融的支持。“苏政40条”继续强化金融支持，用好用足江苏省新增450亿元再贷款额度，鼓励金融机构单列小微企业信贷计划，并实行优惠利率，推动应收账款融资增量扩面。同时，发挥省综合金融服务平台和省级企业征信服务平台作用，提升普惠金融服务能力。省地方金融监管局副局长钱东平介绍，今年，省地方金融监管局计划在全省开展普惠金融县区行活动，推动普惠金融政策和产品直达基层，惠及更多企业。同时，在两个平台基础上打造省级地方融资信用服务平台，以信促融，帮助守信企业获得高质量的金融支持。

　　本次“苏政40条”针对以往政策执行中市场主题反映较多的审批程序复杂、上报材料较多等问题，提出企业一次申报、全程网办、快速办理。推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，比如免征城市公交场站等城镇土地使用税等；建立“免申即享”“网申捷享”“代办直达”等办理方式；优化政府服务，对符合条件的工业企业高标准厂房，根据申请分幢办理不动产权证书；放宽“住改商”政策，实施包容审慎监管，推行柔性执法等。这些都将为市场主体创造良好的经营环境。

　　江苏拥有1358.9万户市场主体，总量位居全国第二。留得市场主体的“青山”常在，才能收获经济社会发展的生机盎然。下一步，省发改委将会同省政务办等部门编制《“苏政40条”服务指南》，对相关政策措施逐条深化细化可操作，并对社会公开发布，更好地服务基层，服务市场主体。

　　（来源：江苏新闻广播/刘正则 编辑/国正）