今天（2月11日），记者从江苏省住房和城乡建设厅了解到，该部门向社会公开征求对《江苏省城市市容和环境卫生管理条例（修改草案）》的意见和建议。其中亮点多多，增加了垃圾分类、共享单车等社会普遍关注的管理内容，并提高了违反规定的罚款金额。

　　近几年，全省垃圾分类一直在推进中，这次条例草案中，将垃圾分类的内容纳入到了其中。在源头上，要求减少包装材料的过度使用和包装废弃物的产生，邮政快递、电子商务等行业应当优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化物品包装。目前，不少快递企业已经在落实这一规定，在顺丰快递使用纸箱包装将收取1元包装费，但如果使用功能可循环使用功能的“丰box”则免费。

　　草案条例还规定了宾馆、民宿等住宿服务提供者不得主动提供一次性用品。如果违反这一规定，城管可以责令改正，拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

　　同时，明确了生活垃圾分类投放管理责任人的义务，比如，公示分类投放时间和地点，保持分类收集设施设备完好、整洁，将分类投放的生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输，对分类投放工作进行指导，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止等。生活垃圾分类管理责任人未履行相应义务的，责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　南京市委党校政法研究部副教授惠天介绍，“物业公司、物业服务企业是垃圾分类管理责任人，自行管理的住宅区自管单位是管理责任人，如果没有物业没有进行自管的，街道管理处是责任人。如果垃圾分类没有落实到位要进行处罚，房管局作为管理物业的部门对物业进行处罚，街道对自行管理小区的相关负责人进行处罚”。

　　对于共享单车的管理，条例草案中也有了具体规定，互联网租赁车辆运营企业无序投放车辆或者未及时回收故障、破损、废弃车辆，影响市容和环境卫生的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。南京市委党校政法研究部副教授惠天介绍，“对互联网企业如果只进行几千或者小几万的处罚，违法成本性对于企业太低了，把处罚金额提高到10万，对于共享单车的管理也能起到倒逼的作用”。

　　此外，条例草案中还增加了一些新的处罚事项，如向车窗外扔垃圾拟处200到1000元以下罚款。

　　（来源：《零距离》记者/刘舒 编辑/赵梦琰）