江苏法院推进“类个人破产”制度:67名债务人免责

2021年12月07日 16:08:34 | 作者:刘舒 | 来源:荔枝网 | 点击:正在获取...

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  在法院执行过程中,有一部分被执行人一直在诚信地履行还款义务,但确实没有履行能力清偿全部债务,为了让这部分诚信被执行人获得经济重生,江苏法院作为全国试点,率先推进了“类个人破产”制度。今天上午,江苏法院通报了目前推进的最新情况。 

  据江苏省高院发布,从90年代至今,我省历史积累的“执行不能”案件有160万件,为了减少无效执行和减轻社会保障负担,让其中的一部分案件彻底退出执行程序,目前已经在南京、苏州、徐州3个市两级法院和无锡锡山、镇江京口、南通海门、泰州医药高新技术产业开发区、盐城经济技术开发区、连云港海州6个基层法院试点类个人破产制度。截至2021年11月底,试点法院已受理此类案件170件,结案117件,67名债务人得到免责,清偿债务1700多万。徐州睢宁的刘某10年前承接了一家工厂的建设工程,由于垫资施工,在工厂倒闭后,无法结算工程款。徐州市睢宁县人民执行局局长冯雷介绍,“经查被执行人刘某他在我们法院,总共有26件作为被执行人的案件,总共标的超过800万元 ,但是经我们执行仅执行到位270多万元”。

  被执行人刘某已经65岁,基本丧失劳动能力,法院也穷尽了所有执行措施,仍然不能让26个债权人足额受偿。经被执行人和申请执行人同意,睢宁县人民法院审核后启动类个人破产公开听证程序。在听证会上,债权人对法院所做的努力表示认可,对被执行人刘某的履行能力很清楚,均同意启动类个人破产制度。被执行人刘某称,“我平常为了这件事,我想去哪打工也没法去,现在大家把我的包袱解掉了,减轻了压力,债主也都心甘情愿,也都原谅这件事了”。

  在泰州,吉某也因欠债过多不能偿还,向当地法院申请了使用类个人破产程序,法院在立案后,通知了债权人,依法启动了类个人破产程序,最终与债权人沟通拟定了最终清偿方案,吉某在三年内对经审核确认的债务案70%的比例进行清偿。为了保障债权人的合法利益,人民法院对是否符合适用类个人破产制度进行严格审查,防范“假破产、真逃债”。省法院党组成员、副院长褚红军介绍,“对类个人破产程序的受理条件适度从宽,鼓励被执行人和债权人积极提出申请,但对申请免除被执行人剩余债务的,须履行完毕债务清偿和解协议且经过免责考察期”。

  法院受理了170件类个人破产案件,其中有67人免责,那么还有一部分人为什么申请没通过呢?“个人破产”又要如何办理呢?镇江一学院教师吕某自2005年起因个人过度透支信用卡消费产生了20多万元债务,为了还债,不断向商业银行、小额贷款公司和朋友借款,并参与了类似博彩形式的投资,再度亏损了80多万元。吕某向当地法院申请了类个人破产制度。但法院审理认为吕某因个人挥霍消费、参与赌博原因造成欠债,不适用此程序,不能免除相关债务。根据省高院发布的最新规定,只有诚实而不幸的被执行人才适用。

  省法院执行裁判庭庭长朱嵘介绍,“第一,被执行人为在江苏省居住且参加江苏省社会保险连续满三年人个人;第二,被执行人资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力;第三,债务非因故意违法犯罪、赌博、挥霍消费等不良行为产生;第四,被执行人不存在有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务等违反诚信的情形”。

  此外,被执行人在我省辖区外没有作为被告、被执行人或者被申请人的应负或者可能应负金钱给付义务的诉讼、执行、仲裁、公证债权案件,且被执行人主要债务均已取得执行依据,才符合主体资格。被执行人或者部分债权人都可以提出申请启动类个人破产程序。被执行人需要如实、完整提供申请材料,按规定报告财产情况,履行债务清偿和解协议,在免责考察期内不得有高消费行为。在免责考验期届满的,被执行人可以向法院申请免除剩余债务。在苏州吴江,苗某在今年年初申请了类个人破产程序,在债权人无异议的情况下,也启动了程序。但在后期发现,苗某存在多项不诚信行为,并没有如实申报财产状况,还隐瞒了实际住所等。法院依法终结了类个人破产程序,恢复执行,并作对苗某作出了罚款决定。

  省法院执行裁判庭庭长朱嵘介绍,“人民法院裁定终结类个人破产程序,恢复原生效法律文书的执行,并可采取罚款、拘留、追究刑事责任等措施,在免责考察期间或者免责考察期届满后5年内,发现被执行人存在虚假申报等情形,人民法院应当撤销债务免除裁定,被执行人按照原债务继续清偿”。

  (来源:《零距离》记者/刘舒 编辑/汪泽)

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