近日，南京市玄武区锁金村街道全新打造的“未成年人保护工作站”、街道儿童“关爱之家”面向儿童开放。在这样一个关爱儿童、保护儿童的阵地里，活跃着一批基层儿童“安全员”。

　　无差别对待每个儿童 护佑童心茁壮成长 

　　在这样一间充满童趣的活动室内，锁金村街道的孩子们在社工的带领下，度过了一段快乐的校外时光。除了定期组织活动，儿童“关爱之家”还设置了“丁阿姨信箱”“红色教育基地”“儿童剧场”“亲子读书吧”等特色区域，去倾听孩子的声音、助力孩子的成长。

　　南京市玄武区锁金村街道儿童关爱之家负责人、南京市玄武区锁金村街道民政主任丁冬冬介绍：“（丁阿姨信箱）也设在辖区附近的4所中小学，主要是针对一些家庭暴力、未成年人受欺凌的相关情况，或者有一些想倾诉的问题都可以投入信箱。这个信箱定期开启，给大家提供我们力所能及的保护。”锁金村街道有退伍老兵2000多人，是珍贵的宝藏资源，儿童“关爱之家”的红色教育基地，已经迎来了400多名孩子们和老兵们，一起读书、看报、听讲红色故事。

　　构建区街社三级保护 部门联动精准帮扶

　　在锁金村街道有5000多名儿童，经摸排后有34名属于困境儿童，涉及监护缺失、重大疾病等问题。丁冬冬原先是玄武区法院“少年家事庭”的一名法官，丰富的工作经验告诉她，精神关爱和细致观察远比单纯的物质帮扶更重要。冉冉（化名）今年10岁，是锁金村街道的一名困境儿童。

　　11月10日放学后，丁冬冬来到冉冉家中回访。“感觉他是不是有一点近视，进门的时候看见他眼睛（看东西）有点虚，要不给你们买一个护目灯，不然感觉光线有点暗。之前都是白天来得多。”第二天，儿童关爱之家的社工又带着冉冉检查了视力，并购买了护眼灯。因家庭特殊情况，冉冉的生活全由爷爷奶奶照顾，家庭经济来源十分有限，学习方面老人家也没有能力指导。民政部门每个月会为冉冉发放2700多元的补贴，每周提供课业辅导。儿童关爱之家也成了他的第二个家。冉冉告诉记者：“去年也去的，去了一年多了。心情变得更开心了，成绩也上升了。”

　　南京市玄武区还建立了区级未成年人保护中心、社区儿童保护工作站，构建自下而上的反馈机制，联合公安、法院、妇联等20多个部门，为区内近400名困境儿童提供物质、心理、司法等全方位的保护。

　　南京市玄武区民政局局长、南京市玄武区未保委办公室主任陈静介绍：“比如说我们的法院就有专门的青少年庭，检察院也有专门开展未成年人保护工作的科室，包括妇联有家长学校，（帮助）为未成年人成长教育提供更好的家庭环境。”玄武区有专门的未成年人保护热线，“一旦发现紧急情况，我们的未保电话接通之后，会把任务通过派单的方式，发到相应的责任部门和属地街道。”

　　困境儿童一人一档 “四色法”动态追溯

　　在这个辖区内的每一位困境儿童都有一份属于自己的档案，档案上标记了红色、绿色、黄色以及蓝色，红色档案的孩子需要紧急干预，黄色则是要做好兜底保障，蓝色意味着需要关爱，绿色则表示要经常回访。打开档案可以发现里面详细记录了孩子的基本情况，家庭情况以及保障情况。档案还附带着困境儿童的风险评估表，评估指标总分为100分，分为2个一级指标，5个二级指标以及20个三级指标，分数越高就表示儿童家庭监护缺失的程度越高，儿童遭遇困境的风险就越大。如果孩子的情况出现了变化，工作人员就要重新进行风险评估。

　　今年6月，新修订施行的《未成年人保护法》首次将“政府保护”写入其中，相比于过去的保护方式，现在的保护可以说是“覆盖零遗漏、保护全方位、举措有温度”。

　　南京市玄武区区长、南京市玄武区未成年人保护委员会主任钱维介绍：“相对来说，原来我们也有未成年人保护职责，但是这个职责是分散在各个部门，从这未成年人保护法出台之后，区里面要更进一步整合部门的职责，形成在区级层面的统筹协调的工作机制，第二个方面还是响应机制的建立，第三个还是加大投入和保障的力度，确保未成年人保护工作当中每年的投入不低于我们经济增长的水平，第四个方面还是加强检查和督促，把未成年人保护纳入到全区高质量考核当中。”

　　江苏：今年再建100个省级儿童“关爱之家”

　　截至2020年底，江苏有63.58万名困境儿童。根据《关于落实困境儿童分类保障制度有关问题的补充意见》细化为6大类55种群体，根据《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》，针对性提供生活、医疗、康复、教育、精神关爱和司法保护。全省600多家儿童“关爱之家”已服务困境和留守儿童20多万人，今年还会建设100家省级儿童“关爱之家”。

　　大量的经验告诉我们，对困境儿童来说，只发放基本生活补贴并不能完全解决问题，更重要的是通过多种途径，解决他们监护环境、生活照料、心理关爱、教育辅导等问题，相比于“保障生存”，更要重视孩子们的“未来发展”。对于全社会的儿童来说，要提供无差别的保护与关爱，自下而上畅通沟通渠道，防患于未然。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/王雪彤 编辑/汪泽）