“三年来，犯罪嫌疑人在侦查阶段认罪、退赔比率提升12个百分点，达到68%。经我院起诉，法院适用认罪认罚从宽制度判决案件上诉率全市最低……”11月5日，在南京市江宁区检察院召开的认罪认罚新闻发布会上，该院副检察长钱启玉向记者介绍。

　　据统计，自2018年10月底认罪认罚制度正式列入刑事诉讼法后，江宁区检察院共办理适用认罪认罚刑事案件4734件6350人，制度适用率从68%提升到90%。

　　刑事诉讼全程提速

　　针对危险驾驶类案件快速流转的现实需要，加强与公安、法院的沟通协调，建立速裁案件办理快速联动机制。从发案到审判，平均用时不足1个月，每案庭审平均用时不足5分钟。

　　在侦查阶段，督促公安机关即开展认罪认罚从宽制度权利义务告知、法律后果告知，通过释法说理、引导嫌疑人主动认罪认罚，促进犯罪嫌疑人尽早认罪、及时退赔。在审查起诉阶段，江宁检察院确立了集约化办案模式，采取批量受理案件、批量移送起诉案件流转模式。将不同案件嫌疑人同时传讯到场，集中告知、同时讯问、自书经过、逐个控辩协商，批量提起公诉。在庭审环节，简化举证和示证等流程，法院集中庭审，公诉人轮值出庭，当庭再次确认认罪认罚真实性。

　　人权保障同步加强

　　认罪认罚从宽制度推行过程中，有理论界质疑检察机关控辩协商不充分，辩护人、值班律师参与程度不高的问题。对此，江宁检察院院设计了实质化控辩协商机制，努力保障当事人合法权益，确保司法公正。

　　简单案件一站式协商。对适用速裁、简易程序案件，制作权利义务告知视频，面向嫌疑人集中播放，检察官现场答疑，确保当事人全面、准确理解法律政策。通过《控辩协商表》，清单式列明拟指控事实、详细量刑计算过程及量刑建议，帮助辩护人、值班律师充分快速了解检察机关量刑建议依据，促使辩方提出实质性协商意见。对可能存在分歧的复杂案件，邀请辩护人、值班律师先行发表量刑意见并说明理由；辩方不愿先提出意见的，采取先幅度、后精准的量刑建议提出方式，推动控辩协商实质性开展。

　　截止10月份，经江宁检察院起诉，法院适用认罪认罚从宽制度判决的1008件中，仅6人提出上诉，上诉率0.59%，在全市最低。

　　社会治理持续深化

　　从交通类案件入手，该院设计了13套文书模板，出台相关文件，严格规范志愿服务考察范围和流程。将嫌疑人参与社会公益的服务时长、服务质量、有无不当行为等情况，作为考察是否对其作出不起诉决定的重要依据。截至10月份，已组织125名拟相对不起诉人员参与文明交通辅助指挥、规范驾驶宣传等社会公益服务600余次1000余小时。

　　对因犯罪情节轻微的相对不起诉案件，江宁检察院及时制发检察意见书，督促相关行政主管部门对犯罪嫌疑人依法作出行政处罚，今年已有61人次接受相关行政处罚。