新学期开学，江苏“5+2”课后服务全面升级，小学、初中全部纳入课后服务范围。根据相关文件要求，有条件的初中，周一至周五可设晚自习。开学第二周，各个学校开展如何？

　　初中开设晚自习  原则上不晚于20:30结束

　　目前，南京、扬州两地暂缓返校，不过各个学校都在积极探索“5+2”课后服务的晚自习。南师附中行知分校校长张成光说：“学校课后服务将根据学生情况实行分层辅导。我们有补差、推中、提优的相关课程，就满足不同层次学生和家长的需要。”

　　根据省教育厅、发改委、财政厅、人社厅等四部门联合印发《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》，提出学校每周5天（周一至周五）都要开展课后服务，每天至少提供2小时的课后服务，课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间。有条件的初中，周一至周五可设晚自习，原则上不晚于20:30结束。

　　傍晚，南通市田家炳中学初二学生在老师的带领下，排着队来到食堂等待就餐，学生们有半个小时的吃晚饭时间。不少学生表示，课后服务时段可以写作业，老师在可以答疑，比在家里好。“作业在学校里做完了，回家没什么作业了。给我们安排老师答疑的环节，带来很多便利。”

　　田家炳中学的晚自习时间分为三个时间段，以拓展欣赏、学生自主学习、老师答疑解惑为主。晚上6点多，刚吃完晚饭的学生们，在流动图书馆前看起了课外书。学校初二年级主任葛晓周说：“五点半到六点一刻是给孩子晚餐、拓展和欣赏，通过这个时间段的放松，张弛有度；第二时间段是六点一刻到七点一刻，初二年级专门安排作业检测,每天都有具体对应的科目；第三由任课老师到班管理，有学生自主做作业，也有老师的答疑解惑。”

　　晚上七点多，南通市实验中学教学楼灯火通明，学生们正在教室里写作业。学校党总支书记、校长沈明明说，晚自习从晚上6点开始，学生们在两个多小时的时间里，尽量把书面作业完成。“我们安排三个课时，主要的服务内容一是为学生答疑解惑，二是阅读与指导，三是学生自主完成当天的作业，确保绝大多数同学在校完成书面作业。”

　　本周，宿迁中小学正式返校开学，宿迁市豫新中学校教务主任池斌说，学校的课后服务从下午5点开始，晚上根据各年级实际情况分批放学，除了丰富的社团活动，更侧重体育运动和学生完成作业情况。“要求学生高质量完成作业，要按时，以前学生考虑到回家还有时间写作业，现在我们在学校把作业处理完，学生做作业的速度更快了，质量也更高了。”

　　“双减”实施  多校鼓励“书包不带回家”

　　对照国家政策，江苏省各地中小学因地制宜做出安排，全面减轻学生负担。秋季学期开学后，南通市“双减”政策落地，南通市紫琅第一小学校长姜树华介绍，学校“双减政策”的实施以“小书包”的启用为标志。包含书面作业的“大书包”在学校由老师陪伴做完，而“小书包”则是一个“魔术袋”，里面有小童书、小画笔、小乐器、小种子，还有各类体育活动和劳动教育所需要的小器材。

　　在新政策的要求下，学校还加强了对于作业的设计研究，对以前机械的、重复类的作业进行优化，增加了基础作业和提升类作业，让不同学习能力的孩子可以选择适合自己的作业类型。开学以来，除了一些身体有特殊情况的学生外，南通市紫琅第一小学98%的学生都参加了课后服务。

　　今年秋季学期南京暂缓返校，根据最新通知，9月13号，南京全市小学、幼儿园迎来学生返校。南京理工大学实验小学此前曾试点过课后服务，在“双减”政策下，新学期课程设置有所调整。

　　南京理工大学实验小学副校长蔡琳表示，“双减”政策最重要的是让各个学校加强对学生在校期间作业的管理，给学生兴趣发展、体育锻炼以更多的服务空间。“学校在原有的课后延时服务的基础上，进行了优化和创新，实行三段式服务，增加了作业时段，由主学科老师负责，保证全校学生在校内能够基本完成作业。此外，学校由大综合俱乐部作为依托，开设更多儿童感兴趣的特色课程，让学生有更多菜单式的选择，比如阳光体育、科学应用、田园课程等。师资力量则来源于学校教师、周边的高校资源，比如南京理工大学各学院教授、研究生志愿者等。”

　　一方面，课后服务在稳步推进，另一方面，国家对于校外培训也进行了规范。前两天，国家发改委、教育部、市场监管总局联合发布通知提出，义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理，由政府制定基准收费标准和浮动幅度，并按程序纳入地方定价目录。各地制定的浮动幅度，上浮不得超过10%，下浮可不限。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内，确定具体收费标准。

　　一直以来，教育主管部门对学校给学生布置作业等方面有严格的要求，学校也积极执行了。但减负目前主要还是减在作业数量上。如果从成绩导向和社会评价来说，提升校内教学质量，这只是一个方面。

　　对于学校来说，“双减”政策的出炉意味着更大的压力，也更考验教育主管部门的智慧，比如教育主管部门接下来如何引导和监管教培机构、学校和老师如何让校内课程教育必须很有成效等等。可这只是单一方面的，教育所面对的学生群体本身就复杂多样，更何况每个孩子背后还有不一样的家庭需求和对教育结果的认知评价，“双减”政策中很多方针性的举措，都打中了教育领域的实际痛点，也将更有利于教育继续在正常的轨道上快速行驶。

　　随着“双减”政策在全国范围内的逐步展开，学生的压力和家长的焦虑都能得到有效地缓解，但政策的落实不能操之过急，仍然需要循序渐进，摈弃“唯分数论”的思想，才能真正地“减负”。

　　（来源：江苏新闻广播/沈杨 南通台 宿迁台 编辑/李时）