今天是第31个全国土地日，今年的主题是“节约集约用地，严守耕地红线”。近年来，江苏省立足管好用好土地资源，守住粮食生产安全红线，不断推出和探索土地管理新举措、国土资源节约集约新机制，土地“含金量”持续提升，为全省高质量发展和美丽江苏建设提供了坚实的服务和保障。

　　近日，站在泗洪县西南岗片区的一处高地上，记者看到一排排光伏发电板整齐划一，仿若一片蓝色的海洋。原先这里的地貌多以丘陵岗坡为主，一张2016年该地区的卫星图片可以清晰看出，大片高低起伏的土地，其实处于一个闲置的状态。

　　作为曾经江苏六大经济薄弱片区之一，土地收成少，是泗洪西南岗地区贫困重要原因之一。为解决土地利用低效粗放问题，当地因地制宜，依托特殊的自然风貌和丰富的光照资源，大力发展“渔光互补”水下渔业养殖、“光伏+油牡丹”种植等“光伏+”项目，这片土地这么多年来第一次得到了高效利用，沉睡的土地终于焕发出了新的生机。

　　宿迁市泗洪县自然资源和规划局党组书记、局长周挺介绍，“除了办公生活设施以及增压站等少量的建设用地通过挂牌出让的方式以外，其余的土地均为未利用地。以最小的土地投入，提高产出效率，并兼顾了旅游开发与生态保护以及土地的资源节约集约利用的良性互动，在有限的土地上实现了效益的倍增。”

　　项目运营以来，“渔光游”齐头并进，通过实施“公司+合作社+低收入农户”的运作模式，每亩水面（土地）增收达200元，带动农民就业300余人。昔日偏僻荒凉之地不仅变身生态景区，更成为了乡村振兴新动能。

　　宿迁市泗洪县天岗湖乡乡长程文锦告诉记者，“光伏项目年发电量可达13亿千瓦时，年实现税收一亿元以上，农牧业，渔业养殖年收入超一亿元，带动旅游消费4000余万元，该项目每年可以节约标准煤52万吨，减少二氧化碳排放量128万吨，走出了一条高质量发展道路。”

　　大力推进节约集约用地，既可以“盘活存量”提高土地利用效率，也能够“严控增量”避免占用耕地，是保护耕地的根本出路。“十三五”期间，全省通过闲置扩能、增容技改等多种改造模式，完成低效用地再开发超50万亩，单位GDP建设用地使用面积下降26%，建设用地地均GDP增长35%。建设用地土地供应“存量增量比”从3:7提高到6.5:3.5，节约集约成效持续显现。

　　有粮不慌，无粮不稳。在节约集约用地的同时，我省还因地制宜，在全国率先探索出土地综合整治+高标准农田建设的国土空间全域综合整治新模式，多个试点城市耕地面积明显增加。

　　盐城市建湖县土地整理中心主任黄素明告诉记者，“通过填平废沟塘、平整田坎垄沟等方式，实现耕地渗溢15%以上，耕地数量有效增加，同时沟、渠等也可以设置更加合理，更适合机械化，农田实现增产5%以上。”

　　据统计，“十三五”期间，我省共完成土地整治约700万亩，新增耕地约229万亩，其中可用于占补平衡的约94万亩，既端稳了“饭碗田”，也为城市建设腾出了空间。“十四五”，我省将坚持“优空间、护资源、促发展”工作主线，构建好生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/郭奉铭 通讯员/王旭雁 卫星图片来源/天地图·江苏 编辑/玉洁）