从南京出发，2个半小时之内，全省任意设区市高铁都能直达。未来，这一时间将再压缩。近日，《省政府关于进一步加快推进铁路发展的意见》正式出台。今天（6月8日）上午，江苏省政府召开新闻发布会，对《意见》进行解读。

　　《意见》明确，到2025年，基本建成“轨道上的江苏”。新增铁路1000公里，总里程达到5200公里，其中高铁3000公里，覆盖所有设区市和90%县级以上节点，实现省会南京与各设区市1.5小时通达、与长三角中心城市1小时通达，基本实现各设区市间2.5小时通达、各设区市与长三角中心区城市间3小时通达，宁镇扬、苏锡常、沪苏通率先形成1小时“轨道交通圈”。铁路货运体系基本形成。

　　到2035年，全面建成“轨道上的江苏”。全面建成由高铁干线、城际铁路、都市圈市域（郊）铁路和货运铁路等组成的“省域成网、拥江成环、外畅内密、功能互补、多网互联、站城融合、港（园）场协同”的多层次现代化铁路网络，形成人悦其行、货优其流、分工合理、安全高效的铁路客货运体系。实现95%县级以上节点高铁通达，其中50万以上人口城市（县）高铁全覆盖。全省铁路可持续发展的体制机制更加健全完善。

　　江苏省交通运输厅一级巡视员丁军华表示，《意见》系统性地提出了建设“轨道上的江苏”的目标体系和时间安排。围绕这一目标，《意见》分为两个阶段实现：第一阶段到2025年，基本建成轨道上的江苏；第二阶段是到2035年，全面建成轨道上的江苏。根据《意见》的初步规划，“十四五”江苏省将续建4个项目、新开工18个项目、实事扩能改造2个项目，多集中在以江苏省为主建设的城际铁路项目上。

　　明确重点建设任务

　　根据《意见》，将加快建设沪苏通二期、沪苏湖铁路和南沿江、宁淮城际铁路，开工建设沪渝蓉高铁江苏段（北沿江）、通苏嘉甬、潍坊至宿迁、宿迁至合肥、镇宣铁路镇江至溧阳段等国家干线铁路和盐泰锡常宜、宁宣、扬镇宁马、宁滁蚌、宜兴至湖州、宁杭二通道、上元门过江通道等区域城际铁路。

　　谋划推进常州至泰州、新沂至淮安等一批新的项目，推动形成以国家“八纵八横”在江苏省的“两纵两横”高铁网为骨干，以区域城际铁路为延伸拓展，以省会南京为核心，以苏州南通、徐州、连云港为三极的“六纵六横一核三极”干线铁路网络。

　　由“国家干线铁路网络”建设向“四张网融合”转变

　　“十三五”期间，江苏已经初步形成“轨道上的江苏”主骨架，国家干线铁路尤其是高铁建设快速发展。“十四五”期间，城际和市域（郊）铁路将成为未来一段时期江苏省铁路建设的主攻方向。

　　《意见》描绘了高铁、城市群城际、都市圈城际、都市圈市域（郊）、货运铁路“四张网”的蓝图。丁军华表示，这意味着下一步江苏铁路发展既要“四轮驱动”，更要多层次高质量的“一体融合”。

　　“四张网”分别是：以国家“八纵八横”高铁网在江苏省的“两纵两横”为骨干，以区域城际铁路为延伸拓展，以省会南京为核心，以苏州南通、徐州、连云港为三极的“六纵六横一核三极”高速铁路网络；以服务长三角中心区、扬子江城市群为主要目标的“区域一体、衔接顺畅、站城融合”的城市群城际铁路网络；“功能匹配、标准统一、便捷高效”的都市圈市域（郊）铁路网络；由货运通道、铁路专支线、货运枢纽、物流场站等共同组成的铁路货运网。

　　探索自主运营

　　日前，江苏省成立了江苏省铁路集团铁路运营有限公司，这是落实省委省政府“以我为主”战略的切实举措。将有利于省铁路集团以市场化的理念充分参与全省都市圈、市域市郊铁路以及铁路专支线的运营。

　　《意见》明确指出，积极支持以国家铁路运输企业为主、运营江苏省境内的国家干线铁路和接入国家干线网的区域城际铁路。统筹研究城市群城际铁路技术标准、规范、制式和运营模式，依托既有省、市铁路或城市轨道发展平台，加快组建区域性城际铁路运营公司和货运公司，推动形成城市群城际铁路的自主运营体系和货运“最后一公里”的总体运营体系，逐步构建起南京都市圈、苏锡常都市圈和沟通长江南北、覆盖扬子江城市群的“拥江环湖”自主运营网络。

　　江苏省铁路集团副总经理卢余权表示，这也意味着，江苏省将有望探索推进城市群城际和都市圈市域（郊）铁路公交化运营机制，实施“一卡通”“一站式”及月票、电子客票、刷脸进出站、智能引导、安检互认等便民服务。

　　（来源：江苏新闻广播/施忆 编辑/高若婷）