记者今天（5月27日）从南京市规划和自然资源局获悉：《南京市城市地下管线工程规划实施监督管理办法》将于2021年6月1号起施行。

　　根据《办法》，城市地下管线建设将由原先的“测绘单位现场放线、规划资源部门现场验线”两步流程，合并为“免除验线环节，由规划资源部门通过政府采购有资质的测绘单位，为建设单位免费放线”一步流程。可比之前节省6个工作日，大大减少地下管线铺设对交通的影响周期。《办法》还规定管线建设时，交通或园林部门、建设单位等相关方协调联动，在现场进行点位交接、工作衔接。

　　此外，南京市开通了线上办理功能，建设单位通过安装“南京管线”APP，就可以24小时线上申请办理放线、验线、规划核实等事项，方便快捷。

　　新规亮点

　　1、流程周期大为缩减

　　按照流程精简、尽可能方便建设单位的原则，提供免费放线服务，免除验线环节，做到2个工作日内完成现场放线，相比原有流程可节省3个工作日时间；通过采用告知承诺制验线，不再由规划资源部门组织验线，也可节省3个工作日时间。

　　2、企业费用负担降低

　　建设单位选择由政府部门提供放线服务的，由财政出资采购第三方服务，建设单位可节省原来由其承担的这部分费用，据初步测算，在南京主城秦淮、建邺、鼓楼、玄武四区范围，仅此一项，即可为建设单位减免约两百多万元放线费用。

　　3、部门服务提前介入

　　《办法》强调部门的服务更主动、节点更靠前，要求从放线环节就介入并提供免费服务，放线完成时由部门牵头相关方现场快速交接，改变过去的坐等审批的习惯做法，力求体现“店小二”式服务精神。

　　4、线上办理方便快捷

　　在业务办理形式上，在做好线下办理优质服务的基础上，开通了线上实时高效办理，建设单位可以通过安装“南京管线”APP,线上申请办理放线、验线、规划核实等事项，平台界面直观、操作简单便捷，24小时在线响应，及时解答反馈问题信息，免去多次往返的麻烦。

　　5、数据汇交更有保障

　　南京市地下管线数字化中心的管线数据库，覆土前的管线信息收集最为关键。《办法》明确了建设单位将覆土前管线成果予以汇交的责任，且作为规划核实的前置条件，督查建设单位严格执行，有力保障管线数据汇交工作高效落实。

　　6、指导操作切准实际

　　《办法》充分考虑管线建设工程特殊性与管理的复杂性，研判管线种类多样、建设管理主体多元、资金投入渠道多头等现实情形、分析管线施工的场景与矛盾、抓住原有规定切准实际不足导致落地执行困难的问题要害，按照“切实际、易操作”的原则进行环节设置与规则制定，从问题导向出发，突出解决路径的指导性与操作性，进而从制度层面完整的给出解决目前管线规划批后管理问题的行之有效的策略办法。

　　7、规划管理形成闭环

　　地下管线规划管理涵盖许可前与许可后两个阶段，薄弱环节在于后一阶段，这也是国内其他城市普遍面临的管线管理“通病”，《办法》的制定实施，将有效弥补这一不足，实现管线规划管理形成闭环，推动南京管线规范化建设更上新水平。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/许宸 通讯员/陶乐 编辑/李时）