记者今天（4月28日）获悉，由江苏省生态环境厅联合省财政厅调整的水环境区域补偿工作方案，将于5月1日起正式实行。

　　据了解，水环境资源区域补偿制度是江苏省于2007年起，率先在全国启动的一项水生态环境保护创新之举，通过流域上下游横向生态补偿等方式，共同推动流域的生态环境保护和治理。实施以来，成效显著。

　　2016至2020年，纳入政策范围的112个补偿断面的达标率从60%左右提升至91.7%以上，高锰酸盐指数、氨氮、总磷浓度逐年降低，2020年较2016年分别下降了4.0%、58.5%和39.1%，对江苏生态文明建设发挥了积极的作用。

　　2021年是“十四五”开局之年，对照深入打好污染防治攻坚战和江苏省生态环境高质量发展新要求，原补偿方案在断面设置和水质目标等方面还存在一些不足。新方案则针对性地做了调整，主要改变在于：

　　增加补偿断面

　　按照“十四五”国省考断面体系，结合重点交界区域，将原112个补偿断面增加至245个。同时，兼顾了地区的平衡。

　　收严考核指标

　　陆域河流断面基本都按Ⅲ类目标执行；将太湖流域所有河流、洪泽湖主要入湖河流总磷指标由Ⅲ类标准限值进一步收紧；为遏制太湖流域水体富营养化，将总氮纳入太湖流域水环境区域补偿考核因子。

　　提高补偿标准

　　为进一步提升经济倒逼效应，按照超标倍数逐步提高至50万元、75万元、125万元，较原方案增幅约60%。

　　优化奖励机制

　　取消补偿断面连续达标奖励，更加注重改善激励。对国考断面和饮用水源地不再仅仅按照达标即奖，而是加大了对水质改善，以及水质达到Ⅱ类甚至Ⅰ类断面的奖励力度。

　　创新方式方法

　　引入“上游无过错举证”的仲裁方式。在省财政净受偿资金有结余时，根据县（市、区）地表水环境质量排名情况和排名进位情况，适时进行奖励。

　　此外，2021年5月1日起施行的《江苏水污染防治条例》中已经明确提出实行水环境区域补偿的要求，下一步江苏生态环境系统将认真贯彻《条例》和新方案的有关要求，通过经济倒逼手段，督促各地加大水污染防治力度，促进全省水环境质量持续改善，为建设美丽江苏奠定坚实基础。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/陈超 江苏广电泰州中心站/薛苏阳 编辑/高若婷）