从4月1日起，《江苏省预付卡管理办法》开始施行，其中明确消费者付钱办卡后有15天的“冷静期”、企业发预付卡要提供担保、体育健身预付卡纳入监管等有利于消费者维权的条款。

　　如今在市民手中，或多或少都有一些购物卡、美容卡、健身卡。然而，这些预付卡在消费时，消费者往往会被经营者的“霸王条款”给“卡牢”，办卡容易退钱难，也成为时下的投诉热点。

　　从4月1日起，《江苏省预付卡管理办法》正式施行，《办法》旨在通过建立预付卡管理平台，建立风险警示制度等方法，进一步规范省内预付卡领域经营行为，保障消费安全。《管理办法》明确了预付卡发行实行“备案管理”，对发行规模、单张限额、预收资金余额处理等作出规定。现在只要开个店都可以发卡，但是不管大店小店，你只要发卡，就应该向行业主管部门“报备”。南京市消协副秘书长曹炜认为：“我觉得是比较有约束力的，以后监管起来可以作为查处的一个理由。”

　　2020年江苏有关预付式消费敏感舆情共计19565条。这些投诉，大都和商家虚假宣传和消费者的不理性消费有关。为此，《管理办法》给消费者付钱办卡设定了15天的“冷静期”。经营者发行预付卡，消费者有权自付款之日起15天内，在扣除已经产生的合理费用后，无理由退款。对此，消费者陈先生认为：“很多时候是一时冲动买的，可能过几天后悔了。可以退掉，这是比较好的灵活方式。”

　　《江苏省预付卡管理办法》还明确，商务、教育、民政、人力资源社会保障、交通运输、文化和旅游、卫生健康、体育等行业主管部门按照各自职责，做好本行业领域预付卡管理工作。比如说投诉较集中的健身卡领域，必须要到主管单位体育部门“报到”。苏州市体育市场管理处负责人严伟杰表示：“《江苏省预付卡管理办法》出台，第一次明确了体育主管部门对体育行业预付卡管理职能，主要是预付卡企业的备案，发行预付卡的担保，15天无理由退款，以及警示公告。”

　　江苏省消保委副秘书长居上认为，《江苏省预付卡管理办法》施行后，会倒逼经营者规范经营，加强服务意识，提升售后服务质量：“此次制定出台的《江苏省预付卡管理办法》共37条，针对不同行业特点和风险程度，既设置普适性的一般规范，又赋予各行业部门制定本行业领域具体办法的职责，提升立法的精准性和可操作性，将有力推动预付卡管理法治化、规范化建设。”

　　（来源：江苏新闻广播/孙茂强 苏州台记者/范浩江 编辑/赵梦琰）