近日，南通市教育局下发《南通市小学毕业生体质测试工作方案》，规定“自2021年开始在全市开展小学毕业生体质测试，综合评分60分以上为合格，测试成绩计入学生体育综合成绩。测试成绩不及格的，不得颁发毕业证书。测试成绩未达良好的，不得参加评优评奖。”方案一出引起了社会关注。

　　“方案”发布后，尽管有不少家长表示支持，但也有家长表示焦虑：“小孩体育运动本身是一种自主性的，没有必要特别为体育类增加这么一个负担，小孩压力也大，这是给小孩负担，也是给家长负担。多给学校安排点体育活动就可以了，因为体育没有过关，暂发或者延发有点不太好。”

　　“方案”不仅在家长群里炸了锅，也引起了社会的关注。南京理工大学动商研究院院长王宗平教授将这一“方案”称为“使南通成为国内将小学生体质测试与小学毕业证挂钩的第一个吃螃蟹者”。他认为这还预示着，国内的学生体质测试、体育考试与升学、毕业证等挂钩的趋势将从大学、中学延伸到小学。“每个学生每一年都要参加国家学生体质健康标准的测试，并且这些数据都要上报到教育部。南通把这个事情更加强调了一下，强化了一下。”

　　南通市教育科学研究院体育教研员杨浩在解读“方案”时强调，小学毕业生体质测试不及格不发毕业证，并不表示体质测试不及格的孩子不能毕业。“因为小学、初中属于义务教育阶段，学生有无小学毕业证并不影响其升入初中。重点并不是让家长去关注这么一张毕业证，而是希望家长、学校、学生、老师等都能更加重视学校体育，以政策去倒逼学校体育工作的推进。”

　　“方案”规定，自今年开始，在南通全市小学六年级毕业生中开展体质测试，测试将在今年五六月举行，测试项目为50米跑、坐位体前屈、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐、50×8往返跑。

　　杨浩说，根据南通市过去两年的学生体质监测数据，小学毕业生的体质测试合格率也达到了90%以上。在制定该方案前，教育部门做了大量的调研工作，受访的体育教师都认为，只要真正能够保证体育课开足、开齐上好，以及学生每天能够认真锻炼一小时，学生在小学毕业体质测试中拿到合格的成绩是没有问题的。“无论是从测试及格的难易程度看，还是从是否需要给孩子报体育类课外培训班看，‘方案’都没有给孩子增负的意思。”

　　记者注意到，此次“方案”的出台，依据的政策分别是2019年7月发布的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和江苏省委、省政府在去年出台的《关于新时代推进基础教育高质量发展的意见》。两个《意见》均明确规定，“除了体育免修的学生之外，未达体质健康标准的，不得发放毕业证书”。

　　王宗平认为，目前，无论是全国还是江苏，小胖墩、小眼镜越来越多，作为地方教育部门，必须设法去扭转这一状况。用考试方式提高孩子的体质，虽不是最佳方案，目前却是最有效的。

　　有关数据显示，初三学生体质明显高于初一、初二的学生，随着升入高中、大学，学生体质又有下降。王宗平说，我国小学生有一个“四年级逃离”现象，即很多小学生从四年级开始，随着学业压力的增大，逐渐离开了运动场、减少了体育锻炼。

　　在对学生体质的关注和对学校体育工作的加强上，小学阶段确实应当得到更多的重视。“如果有这样的学校，能够对体育重视，家长们应该感到高兴。因为打好身体基础是影响孩子一辈子的。无论是小学还是初中、高中，我们江苏都应该在全国带头开齐开足体育课。”王宗平说。

　　（来源：江苏新闻广播/沈杨 南通台/胡一平 钱姗珊 编辑/高若婷）