建设“宁企通”企业服务平台，建立“南京合伙人”制度，将“先解决问题再说”机制延伸到企业服务，探索非现场执法……今天（2月23日），南京市委市政府召开专题新闻发布会发布《南京市优化营商环境政策新100条（2021年版）》，此次升级扩容版的“新100条”改革力度大、凸显政策含金量，其中8条政策为全国首创。

　　“2021年版100条”主要有六方面内容，包括加大简政放权力度、加强监管能力建设、提升政府服务水平、创新要素保障方式等。南京市发改委党组书记、主任许明表示，本次出台的100条政策中，有8条为全国首创，46条达到国内领先水平。领先举措主要集中在项目审批制度改革、商事制度改革和优化政府服务等领域，提出重点解决体制机制方面的共性问题，例如企业服务“先解决问题再说”机制，针对疑难复杂问题，强化“马上就办”，杜绝部门间推诿扯皮和踢皮球现象；例如推出政策“精准推送”“免申即享”，重点解决“政策不知晓、找不到、不会用”的问题，打通政策落地“最后一公里”等。

　　值得一提的是，去年以来南京每月举行的企业家早餐会、政协民主监督等多渠道收集到对营商环境优化工作的期盼，成为本次政策起草的重要参考依据。“2021年版100条”切实回应企业期盼，针对企业家特别关注的信息来源不够通畅、执法检查过于频繁等问题，都提出了相应的政策举措，南京市发改委党组书记、主任许明表示，例如发布南京“机会清单”，让更多企业准确、及时地掌握发展机会，参与城市发展；例如探索行业综合监管机制，避免“多头监管”“重复监管”等。

　　“2021年版100条”不仅在政策导向上，强调政府当好服务企业群众的“店小二”，更加重视服务型政府建设；在政策举措上，也更加突出提升市场主体获得感。记者注意到，“2021年版100条”围绕强化企业全生命周期服务，针对“堵点”“痛点”寻找突破点，更大力度解决企业生产经营中的突出问题。其中，惠企政策“免申即享”“即申即办”将是南京下一步推进重点，打造“线上淘宝式”和“线下保姆式”惠企政策直达机制，实现惠企政策“政府可找、政策可查、服务可得”。南京市政务办党组书记、主任尹军表示，创新服务模式，一方面，通过企业画像与数据匹配，提供全市惠企政策“可查阅、可推送、可兑现、可评价”的线上一体化惠企服务，让企业“足不出户”即可享受政策上门；另一方面，通过优化全市代办服务体系，让企业“无需操心”即可完成政策兑现。

　　法治是最好的营商环境。今年，南京市司法局将会同相关行政执法机关按照合法合理可行的原则，编制免罚和轻罚事项清单并公布，将亲商理念、柔性举措融入涉企行政执法中，运用政策辅导、警示告诫、走访约谈等多种方式对企业加强守法指导力度，提高“有温度执法”的针对性。

　　（来源：江苏新闻广播/刘雨薇 编辑/汪泽）